Curtea de Conturi a constatat rezerve în planificarea strategică și gestionarea resurselor la Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor

Chișinău, 12 decembrie 2025 – Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a examinat astăzi, în cadrul unei ședințe publice, raportul de audit al conformității asupra modului de formare, administrare și întrebuințare a resurselor financiare publice și a patrimoniului public de către Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC). Auditul, care a vizat perioada 2020-2024, a scos la iveală necesitatea consolidării capacităților instituționale și a sistemului de control intern managerial pentru a asigura o bună gestiune a fondurilor publice.

În perioada supusă auditului, ANSC a beneficiat de alocații bugetare în sumă totală de 39,5 milioane de lei, din care au fost executate cheltuieli efective de aproximativ 36 de milioane de lei. Misiunea de audit a relevat faptul că, deși Agenția a întreprins anumite acțiuni pentru asigurarea conformității, procesele interne de planificare și administrare financiară prezintă încă vulnerabilități semnificative.

Natalia Cabac, auditoare publică principală și raportor în cadrul ședinței, a subliniat deficiențele identificate în procesul de planificare strategică: „Auditul a evidențiat că, în anii 2020-2022, nu au fost elaborate rapoarte de activitate conforme, iar planurile anuale de acțiuni pentru anii 2021 și 2022 au lipsit. Totodată, indicatorii de performanță stabiliți nu au fost corelați cu obiectivele strategice ale instituției, ceea ce a afectat monitorizarea eficientă a rezultatelor.”

Un aspect problematic identificat de auditori vizează nevalorificarea alocațiilor bugetare, care a generat un sold de 6 milioane de lei neutilizați în perioada de referință. Aceste fonduri, formate în principal din economii la fondul de salarizare și servicii necontractate, au fost rezultatul fluctuației mari de personal și al numărului ridicat de funcții vacante. Cheltuielile de personal constituie o pondere majoră, de circa 85%, din bugetul total al instituției.

Raportul a semnalat și carențe în gestionarea patrimoniului și a achizițiilor publice. ANSC nu deține imobile în proprietate, activând într-un sediu oferit prin contract de comodat, însă s-au constatat nereguli în evidența contabilă a activelor nefinanciare și în procesul de inventariere. De asemenea, au fost identificate foi de parcurs completate incorect pentru anii 2020-2023, ceea ce a dus la imposibilitatea verificării corectitudinii decontării combustibilului.

În replică, Angela Munteanu, directoarea generală a ANSC, a menționat provocările cu care se confruntă instituția, în special lipsa de personal calificat și constrângerile bugetare care au împiedicat realizarea unor instruiri profesionale externe.

„Agenția a întreprins deja măsuri în scopul remedierii unor neconformități, corectând în evidența contabilă activele nefinanciare incorect reflectate și instituind comisia de stabilire a normelor de consum pentru combustibil. Suntem conștienți de necesitatea fortificării sistemului de management al riscurilor și lucrăm la elaborarea unei noi strategii instituționale care să elimine aceste carențe”, a declarat Angela Munteanu în cadrul ședinței.

Curtea de Conturi a înaintat conducerii ANSC o listă de 11 recomandări menite să remedieze neconformitățile constatate și să eficientizeze utilizarea banilor publici. Acestea vizează, în principal, corelarea planurilor de achiziții cu limitele bugetare, asigurarea transparenței în achizițiile de mică valoare și fortificarea procesului de inventariere a patrimoniului.

Despre Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC)

Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor este o autoritate publică autonomă, responsabilă față de Parlament, care are misiunea de a soluționa contestațiile formulate în cadrul procedurilor de achiziție publică, achizițiilor sectoriale și a concesiunilor. Instituția joacă un rol esențial în asigurarea unui sistem de achiziții publice echitabil, transparent și eficient în Republica Moldova.