Stimați colegi, bună ziua. Declar deschisă ședința Comisiei Electorale Centrale, convocată pentru astăzi, 6 august. Constatăm că suntem șapte membri prezenți. Dau citire pentru procesul-verbal. La ședință participă domnul Mircea Catărău, doamna Rita Lefter Simașco, domnul Pavel Postică, domnul Vadim Filipov, doamna Teodora Vanghelie. Cu participare online este doamna Munteanu și Caraman Ghenadie.
Deci, doi membri sunt lipsă, motivat. Ședința este deliberativă, putem începe lucrările. O precizare, colegi, de procedură: dacă participă doamna Munteanu, dumneaei va semna și procesul-verbal, deci nu trecem prin procedura de alegere a secretarului ședinței. Respectiv, consemnăm că procesul-verbal va fi semnat de către doamna Munteanu, secretarul comisiei.
Stimați colegi, pentru ordinea de zi, avem propuse șapte chestiuni și rubrica diverse. Incluse în ordinea de zi sunt proiectele cu privire la două cereri de inițiere, de stabilire a datei referendumului local în două localități. Este inclusă chestiunea cu privire la aprobarea programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor locale noi din 1 noiembrie. O altă chestiune inclusă în ordinea de zi este cu privire la stabilirea locului și timpului recepționării documentelor pentru înregistrarea blocurilor electorale la alegerile locale noi din toamnă, din 1 noiembrie. Și alte trei chestiuni vizează atribuiri de mandate.
Colegi, dacă la aceste propuneri mai sunt altele, modificare, completare? Nu avem alte propuneri. Prin urmare, supun votului ordinea de zi cu aceste șapte chestiuni. Cine este pentru, rog să votați.
[Doamna Munteanu] Munteanu, pentru.
Șapte voturi pentru. Deci, propunerea este aprobată cu referire la ordinea de zi și deja, în continuare, odată ce am aprobat ordinea de zi, trecem la examinarea chestiunilor, așa cum au fost înscrise. Prima chestiune este cu privire la examinarea cererii CEC 7/27060 din 18 iunie, de stabilire a datei referendumului local în comuna Bachmut, raionul Călărași. Raportor, Pavel Postică.
[Pavel Postică] Mulțumesc, doamnă președinte. Stimați colegi, voi prezenta atenției dumneavoastră proiectul de hotărâre. Cu titlul enunțat, dar mai întâi de aceasta, de procedură, doar să atragem atenția că la ședință au fost invitați părțile interesate și am primit scrisoare în ziua de astăzi. Primarul comunei a solicitat examinarea în lipsa reprezentantului primăriei, dar la ședință este conectată doamna Păduraru Liuba, care este secretara Consiliului Local al comunei Bachmut. Doamna Păduraru, ne auziți dumneavoastră?
Doamna Păduraru, dumneavoastră ne auziți?
În fine, stimați colegi, ideea este următoarea, că avem o solicitare din partea primarului ca dosarul să fie examinat în lipsă. Ședința Comisiei Electorale Centrale este publică, o să se conecteze doamna Păduraru și o să rugăm să intervină. Ar fi bine să ne dea un semnal corespunzător. Deci, câteva aspecte introductive. Comisia a recepționat la 18 iunie 2026 cererea secretarului Consiliului Comunal Bachmut, prin care se solicită examinarea deciziei din 12 iunie 2026 cu privire la desfășurarea referendumului local consultativ privind amalgamarea voluntară a comunei Bachmut. Ulterior, prin scrisoarea de însoțire înregistrată la comisie în 23 iunie 2026, secretarul consiliului a transmis și decizia Consiliului Comunal Bachmut din 27 mai 2026 cu privire la inițierea unui referendum local consultativ privind amalgamarea voluntară a comunei Bachmut.
Câteva aspecte de constatări referinde la procedura administrativă. În cadrul procedurii administrative, Comisia a examinat documentele prezentate și formulează anumite constatări, după cum urmează. În primul rând, Consiliul Comunal Bachmut, prin decizia din 27 mai, a decis inițierea referendumului local în comuna Bachmut, raionul Călărași, pe subiectul amalgamării unității administrativ-teritoriale Bachmut cu alte unități administrativ-teritoriale. Ulterior, prin decizia din 12 iunie 2026 cu privire la desfășurarea referendumului local consultativ privind amalgamarea voluntară a comunei Bachmut, Consiliul comunal a decis desfășurarea referendumului local în comuna Bachmut, raionul Călărași, pe subiectul amalgamării unității administrativ-teritoriale Bachmut cu alte unități administrativ-teritoriale și a propus următorul text al problemei preconizate pentru a fi supuse referendumului.
Și textul întrebării sună în felul următor: „Sunteți de acord cu amalgamarea voluntară a comunei Bachmut cu alte unități administrativ-teritoriale?”, având variantele de răspuns „da” sau „nu”. Deciziile menționate au fost publicate în Registrul de stat al actelor locale la 1 iulie 2026 și la 14 iulie 2026, având statut de acte în vigoare. Analizându-le preliminar sub aspectul întrunirii condițiilor prevăzute de articolul 217 și 219 din Codul Electoral, au fost identificate aspectele de delimitare a obiectului consultării populare, care au constituit temei pentru solicitarea informațiilor privind exercitarea controlului de legalitate.
În procesul cercetării stării de fapt din oficiu, comisia a solicitat oficiului teritorial Ungheni, printr-un demers din 26 iunie, informarea cu privire la exercitarea controlului obligatoriu de legalitate asupra deciziei Consiliului Comunal Bachmut din 27 mai, dar și deciziei din 12 iunie 2026, precum și comunicarea rezultatului. Oficiul teritorial a răspuns comisiei în data de 2 iulie și a menționat că au fost supuse controlului obligatoriu de legalitate ambele decizii ale Consiliului Local și, în urma acestui control, s-a constatat că decizia din 12 iunie nu corespunde prevederilor cadrului normativ incident, motiv pentru care a fost emisă notificarea prin care s-a solicitat Consiliului modificarea deciziei cu privire la desfășurarea referendumului local consultativ.
La data de 7 iulie 2026, comisia a recepționat și a înregistrat decizia din 6 iulie 2026 a Consiliului Comunal Bachmut, prin care a fost respinsă ca neîntemeiată solicitarea de modificare a deciziei din 12 iulie 2026 cu privire la desfășurarea referendumului local consultativ. Cam astea sunt aspectele aferente procedurii administrative. Doamna Păduraru, dacă aveți ceva de completat?
Din câte înțeleg, nu. În continuare voi prezenta, stimați colegi, doar considerentele Comisiei Electorale Centrale. Deci, examinând documentele prezentate, comisia atestă că întrebarea propusă spre consultarea populară are următorul cuprins și repet întrebarea: „Sunteți de acord cu amalgamarea voluntară a comunei Bachmut cu alte unități administrativ-teritoriale?”, având variantele de răspuns „da” sau „nu”. În acest context, comisia reține că, potrivit articolului 217 alineat 2 din Codul Electoral, textul întrebării la care trebuie să se pronunțe alegătorii în cadrul referendumului local se redactează într-o manieră neutră, fără ambiguități, fără a induce în eroare sau a sugera răspunsuri. Nu se admite formularea unor întrebări care se exclud reciproc.
Prin raportare la exigențele legale enunțate, se constată că întrebarea preconizată este formulată ambiguu, fapt care nu permite alegătorilor să identifice cu subcinte claritate obiectul consultării. În particular, sintagma „cu alte unități administrativ-teritoriale” are un caracter general, fără a indica expres unitatea administrativ-teritorială sau, după caz, unitățile cu care s-ar realiza amalgamarea. În lipsa nominalizării exprese a unităților administrativ-teritoriale vizate de procesul de amalgamare, alegătorii vor fi în imposibilitate de a cunoaște în mod cert efectele juridice ale opțiunii lor.
În același context, trebuie de menționat că, potrivit metodologiei de amalgamare voluntară, propunerea de inițiere a procesului de amalgamare voluntară înaintată spre examinare Consiliului Local la propunerea a cel puțin 1/3 din numărul consilierilor, trebuie să conțină în mod obligatoriu lista unităților administrativ-teritoriale a căror comasare se propune. Prin urmare, identificarea unităților administrativ-teritoriale vizate nu reprezintă un element care poate fi determinat ulterior exprimării votului, ci constituie o componentă esențială a însăși procesului de amalgamare. În lipsa acestor identificări exprese, întrebarea supusă referendumului nu se raportează la un proces concret de amalgamare, ci la o posibilitate abstractă de amalgamare cu unități administrativ-teritoriale nedefinite, fapt ce contravine direct normelor practicate supra.
Mai mult, alegătorul poate susține amalgamarea comunei Bachmut cu o unitate administrativ-teritorială, ținând cont de proximitatea geografică, infrastructură, etc., dar în lipsa nominalizării exprese a localității vizate, un răspuns afirmativ ar putea fi interpretat ulterior drept acord pentru orice variantă de amalgamare identificată de autoritățile locale, deși alegătorii nu s-au pronunțat asupra unei asemenea variante concrete. Prin urmare, rezultatul referendumului nu ar permite să se reveleze voința reală sau înclinările colectivității locale. Această incertitudine nu privește un element secundar sau tehnic, ci însăși identitatea unităților administrativ-teritoriale care urmează să participe la proces și implicit obiectul consultării populare.
Totodată, lipsa identificării unităților administrativ-teritoriale vizate contravine cerinței prevăzute la articolul 9 din Legea nr. 225, potrivit căreia propunerea de inițiere a procesului de amalgamare trebuie să conțină lista unităților administrativ-teritoriale a căror comasare este propusă. În plus, se constată lipsa competenței comisiei de a reformula din oficiu întrebarea pentru referendum, întrucât textul întrebării este aprobat de către autoritatea publică deliberativă locală. Și o eventuală intervenție a comisiei ar modifica obiectul voinței acesteia și autoritatea electorală s-ar substitui de fapt organului administrației publice locale.
Totodată, potrivit articolului 9 din Legea nr. 225, prin propunerea de inițiere a procesului de amalgamare voluntară se prezintă consiliului și trebuie să conțină lista unităților administrativ a căror comasare este propusă, precum și argumentare succintă. Din această normă imperativă rezultă că identificarea unităților administrativ-teritoriale constituie un element obligatoriu al propunerii. Legislația nu admite inițierea unui proces de amalgamare cu unități administrativ-teritoriale nedeterminate, ce ar urma să fie identificate ulterior exprimării votului. În speță, utilizarea sintagmei „cu alte unități administrativ-teritoriale” împiedică stabilirea localităților exacte care urmează să participe la procesul de amalgamare și, implicit, privează alegătorii de posibilitatea de a cunoaște noua configurație teritorială asupra căreia sunt chemați să se pronunțe.
Aici cred că se fac o pagină mare referire și la punctele corespunzătoare 28, 35 de 37 din metodologia aprobată prin hotărârea Guvernului numărul 925, prin care consultarea publică pre-referendum local poate fi inițiată doar ulterior elaborării și aprobării prin consiliul deciziei privind acordul la amalgamarea voluntară de către un grup de lucru comun constituit din reprezentanții tuturor comunităților administrativ-teritoriale implicate. Trebuie să reținem că legislația specială instituie și o consecutivitate obligatorie a acțiunilor, adoptarea de către autoritățile publice locale a deciziilor de inițiere a procesului de amalgamare, instituirea grupurilor de lucru comune, elaborarea proiectului de decizie și supunerea acestui proiect consultării publice.
În același timp, articolul 9 din Legea nr. 225 conferă Consiliului dreptul direct de a iniția procesul de amalgamare voluntară prin votul consilierilor, fără a condiționa sau obliga autoritatea locală să desfășoare acțiuni suplimentare pentru a-și exercita această competență legală. Prin urmare, având în vedere și practica decizională anterioară a Comisiei Electorale Centrale, inclusiv reflectată în hotărârea nr. 4604 din 2026, unde se menționa că prin hotărârea Consiliului Căteșina din 30 iulie 2026, comisia constată că în prezenta procedură administrativă, inițiatorii referendumului au propus spre consultare publică pre-referendum un text al întrebării care contravine prevederilor articolului 217 alineat 2 din Codul Electoral.
Asta este partea de descriptiv, stimați colegi. Pentru claritate, o să propun, o să prezint și partea de dispozitiv și după aceasta o să trecem la următoarea etapă, cu întrebări, răspunsuri, dacă o să fie. Punctul 1, se propune următorul proiect de dispozitiv: Punctul 1, se respinge cererea CEC nr. 7/27060 din 18 iunie 2026 privind stabilirea datei referendumului local în comuna Bachmut, raionul Călărași. 2. Prezenta hotărâre se remite spre informare participanților la procedura administrativă și 3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de trei zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Centru, conform adresei indicate. Stimați colegi, raportul integral definitivat. Sau dacă sunt întrebări la această etapă.
Mulțumim, domnule Postică. Stimați colegi, dacă avem întrebări inițial către domnul raportor?
Propuneri? Nu sunt întrebări, nu sunt propuneri până la procedura de vot. Dacă sunt luări de cuvânt.
Doamnă Păduraru, mai facem o încercare. Dacă ne auziți, vă rugăm să confirmați acest lucru și, în cazul în care aveți o intervenție, rugăm să ne informați. Nu avem un răspuns de la doamna Păduraru, deși este înregistrată ca și participantă. Consemnăm că aceste posibilități au fost oferite.
Dacă nu sunt luări de cuvânt, colegi, trecem la procedura de vot și supun votului proiectul prezentat de către domnul Postică. Cine este pentru, rog să votați.
[Doamna Munteanu] Munteanu pentru.
Cinci voturi pentru, împotrivă? Două voturi împotrivă. Cu cinci voturi pentru, hotărârea este aprobată.
Următorul subiect de pe ordinea de zi este cu privire la examinarea cererii din 9 iulie de stabilire a datei referendumului local în satul Delacău, raionul Anenii Noi. Raportor Mircea Catărău.
[Mircea Catărău] Vă mulțumesc mult, doamnă președintă. Stimați colegi, propun atenției dumneavoastră proiectul de hotărâre cu titlul enunțat, dar mai înainte de toate aș vrea să menționez că autoritățile locale din satul Delacău au fost invitate la această ședință, dar nu avem niciun răspuns până la acest moment. Astfel, Comisia Electorală Centrală a recepționat și înregistrat sub numărul CEC 7/27220 din 9 iulie 2026, demersul cu numărul 328 din aceeași dată, al secretarului Consiliului Sătesc Delacău, raionul Anenii Noi, prin care se solicită examinarea deciziilor numărul 6/4 din 16 iunie 2026 cu privire la inițierea unui referendum local și numărul 7/1 din 7 iulie 2026 cu privire la aprobarea desfășurării referendumului local, prezentate în copie în vederea stabilirii datei de desfășurare a acestuia.
Examinând documentele prezentate, comisia a constatat următoarele: Consiliul Sătesc Delacău, raionul Anenii Noi, prin deciziile numărul 6/4 din 16 iunie 2026, cu privire la inițierea unui referendum local și numărul 7/1 din 7 iulie 2026, cu privire la aprobarea desfășurării referendumului local, a decis inițierea și aprobarea desfășurării referendumului local în satul Delacău, raionul Anenii Noi, privind exploatarea resurselor minerale utile din perimetrul intravilanului localității Delacău și a formulat următorul text al întrebării pentru referendum: „Susțineți interzicerea schimbării destinației terenurilor din limitele administrative ale satului Delacău în scopul exploatării resurselor minerale pe o distanță mai mică de 1 km de la hotarul perimetrului intravilanului satului Delacău?” cu variantele de răspuns „da” sau „nu”.
Prin decizia numărul 7/1 din 7 iulie 2026 cu privire la aprobarea desfășurării referendumului local, Consiliul Sătesc Delacău, raionul Anenii Noi, a decis desfășurarea referendumului local în satul Delacău, raionul Anenii Noi, punând în sarcina secretarului Consiliului Local transmiterea deciziei menționate către Comisia Electorală Centrală, în vederea stabilirii datei de desfășurare a referendumului și controlul asupra executării acesteia. Decizia este însoțită de o notă de fundamentare prin care se justifică necesitatea adoptării actului. Deciziile respective au fost publicate în Registrul de stat al actelor locale la 22 iunie 2026 și respectiv 9 iulie 2026. În vederea clarificării legalității deciziilor nominalizate, Comisia Electorală Centrală, prin demersul numărul CEC 8/10730 din 10 iulie 2026, a solicitat oficiului teritorial Căușeni al Cancelariei de stat informare privind efectuarea controlului de legalitate a deciziilor Consiliului Sătesc Delacău, raionul Anenii Noi.
Oficiul teritorial Căușeni al cancelariei de stat a prezentat răspunsul numărul 1307/OT3433 din 20 iulie 2026, înregistrat la comisie sub numărul CEC 7/27312 din aceeași dată, conform căruia deciziile Consiliului Local Delacău, raionul Anenii Noi, numărul 6/4 din 16 iunie 2026, cu privire la inițierea unui referendum local și numărul 7/1 din 7 iulie 2026, cu privire la aprobarea desfășurării referendumului local, au fost supuse controlului de legalitate obligatoriu și au statutul de acte legale. În continuare urmează considerentele Comisiei Electorale Centrale. În urma verificării documentelor depuse și a răspunsurilor primite, comisia reține că procedura de organizare a referendumului local a fost realizată cu respectarea cadrului normativ aplicabil, fiind întrunite condițiile de legalitate privind inițierea și desfășurarea acestuia.
Astfel, din analiza actelor administrative prezentate rezultă că autoritatea deliberativă locală a parcurs etapele procedurale prevăzute de lege, respectiv adoptarea deciziei de inițiere și ulterior a deciziei de desfășurare a referendumului în cadrul mecanismului bifazic reglementat de Codul Electoral. Sub aspectul temeiurilor juridice, comisia reține că inițierea referendumului local de către Consiliul Local este reglementată de articolul 220 din Codul Electoral, care stabilește condiția adoptării unei decizii cu votul majorității consilierilor aleși, ceea ce conferă legitimitate democratică acestui demers. În ceea ce privește competența funcțională, potrivit articolului 226 din același act normativ, Consiliul Local este autoritatea abilitată să decidă asupra desfășurării referendumului local în termenul legal de 15 zile de la inițiere, prin adoptarea unei decizii motivate de aprobare sau respingere.
În exercitarea acestei competențe, Consiliul Local are atribuția de a stabili obiectul referendumului, inclusiv formularea întrebării supuse consultării, precum și de a asigura publicitatea actului administrativ adoptat în vederea garantării transparenței și accesului public la informații. Prin urmare, comisia constată că autoritatea deliberativă locală a acționat în limitele competenței sale legale, iar procedura de inițiere și desfășurare a referendumului respectă exigențele cadrului normativ incident. În consecință, comisia urmează să stabilească data desfășurării referendumului local, asigurând respectarea cadrului legal aplicabil și exercitarea dreptului cetățenilor de a participa la procesul decizional local. Acestea au fost considerentele. Cu acceptul dumneavoastră, voi da citire și părții de dispozitiv.
Pornind de la faptul că materialele depuse corespund cerințelor legale și având în vedere articolul 219, articolul 220 litera a, articolul 226 alineatul 1 și 2 litera a, articolul 35 din Codul Electoral, articolul 101 alineat 3 din Codul administrativ numărul 116 din 2018, Comisia Electorală Centrală hotărăște: Punctul 1. Se stabilește pentru data de 1 noiembrie 2026 desfășurarea referendumului local în satul Delacău, raionul Anenii Noi, inițiat de Consiliul Sătesc Delacău, raionul Anenii Noi. Punctul 2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de trei zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Centru. Raport încheiat, vă rog să susțineți proiectul.
Mulțumim. Colegi, întrebări sau propuneri? Nu avem. Vă rog.
[Doamna Lefter Simașco] Doamna Lefter Simașco. Mulțumesc. În proiectul de hotărâre se menționează despre acele două decizii, vorbim despre decizia 6/4 din 16 iunie 2026 și decizia 7/1 din 7 iulie 2026. Dacă cunoașteți că una dintre aceste decizii sau ambele decizii au fost contestate în instanța de judecată. Pun această întrebare având în vedere prevederile articolului 226 alineat 4 din Codul Electoral. Mulțumesc.
[Mircea Catărău] Ca răspuns, da, se cunoaște că s-a depus o contestație la judecătoria Căușeni. S-a contestat decizia numărul 7/1 din 7 iulie. S-a făcut un demers către judecătorie de a fi urgentat, dar nu avem încă niciun răspuns din partea judecătoriei Căușeni.
Alte întrebări, colegi? Nu avem. Dacă nu sunt alte întrebări, propuneri, vă rog, doamna Lefter Simașco.
[Doamna Lefter Simașco] Având în vedere răspunsul raportorului, precum și informația pe care o deține Comisia Electorală Centrală că această decizie a fost contestată la judecătoria Căușeni, inclusiv comisia a făcut acel demers cu privire la și anume în acel demers a făcut trimitere inclusiv la articolul 226, consider că urmează a fi schimbat dispozitivul acestui proiect de hotărâre prin respingerea cererii, ori când vorbim despre articolul 226, care menționează despre cele două decizii, inițial trebuie să existe decizia de inițiere, ulterior cea de desfășurare, având în vedere că decizia de desfășurare a referendumului a fost contestată. Iar până la adoptarea hotărârii nu avem o decizie pe sau actul nu este considerat legal până la această etapă. Consider că comisia nu poate să admită această cerere și să stabilească data organizării referendumului, ori articolul 226 alineat 4 menționează despre faptul că poate fi depusă o contestație împotriva deciziei și ea la fel urmează a fi examinată în termenele prevăzute de Codul Electoral. Faptul că până la această etapă Comisia Electorală Centrală nu are o soluție pe acest caz, nu înseamnă că noi trebuie să admitem această cerere. Respectiv, solicit să fie respinsă cererea privind organizarea referendumului la Delacău. Mulțumesc.
[Mircea Catărău] Eu voi susține poziția și anume prin a aproba această hotărâre și, dacă în caz că judecătoria Căușeni se va expune cu un rezultat, atunci Comisia Electorală Centrală poate revedea această hotărâre.
Mulțumim. Alte expuneri, colegi?
[Pavel Postică] Domnul Postică. La fel, nu voi susține propunerea, pentru că din contră, orice act se prezumă a fi legal până nu este fie suspendat, fie anulat printr-o hotărâre judecătorească definitivă. Iar din contra, simplul fapt al contestării deciziei nu înseamnă că este ilegală. Iar din contră, instanța de judecată ar fi trebuit, de fapt, să examineze cererea deodată, reieșind din prevederile articolului la care ați făcut referință, care sunt imperative, instanței de judecată de a nu examina în termenul stabilit de lege, nu este în competența Comisiei Electorale Centrale să se pronunțe. De aceea, noi suntem în cadrul unei proceduri administrative pe care trebuie să o examinăm. Din contră, eu aș susține ideea că să fie examinat și să adoptăm o decizie care, la fel, poate fi contestată. Deja aceasta urmează să fie examinată, eventual chiar și la pachet cu acea decizie. Mulțumesc.
Mulțumim, domnule Postică. Eu, în aceeași ordine de idei, am vrut să atrag atenția, în primul rând, noi am mai avut un subiect similar cu stabilirea datei pentru referendum local, cu o speță similară, și în acel caz tot am avut acțiuni de contestare, atât a deciziei de inițiere a referendumului local, cât și de desfășurare. Acum suntem aproximativ în aceleași condiții. De această dată a fost contestată decizia Consiliului Local privind inițierea desfășurării, doar că instanța în termenul prevăzut nu s-a expus sau cu celeritate, pentru că nu în zadar a fost indicat acest termen de trei zile pentru contestarea primei decizii, pentru că după 15 zile urmează cea de-a doua decizie a Consiliului Local privind desfășurarea acestuia.
Iar ulterior, având aceste două decizii în vigoare la moment, Comisia Electorală Centrală la fel are un termen pentru procedura administrativă și trebuie să ne pronunțăm vizavi de cererea privind stabilirea datei referendumului în acest termen conferit de către Codul Electoral. Și noi nu facem altceva decât examinăm în termenele care sunt prevăzute de lege. Iată de ce, la fel, nu susțin propunerea de a schimba dispozitivul proiectului de dispozitiv.
Colegi, oricum voi supune votului propunerea doamnei Lefter Simașco. Dacă nu sunt și alte expuneri. Vă rog, domnul Filipov.
[Vadim Filipov] Mulțumesc, doamna președinte. Stimați colegi, părerea mea, nu știu, ca o procedură, de ce supunem, adică dacă este necesar de supus votului propunerea doamnei Lefter Simașco. Consider că ideea în a supune votului proiectul care a fost propus de către raportor și, în cazul în care nu se susține, atunci să vedem propunerea doamnei Lefter Simașco sau, adică, n-are sens să să să mai supunem votului, că în caz dacă nu se susține proiectul propus de către domnul raportor, atunci automat, adică nu are rost, cum a fost votat. Adică, oare este necesar sau nu este necesar de supus votului?
Eu voi supune votului propunerea așa cum a fost formulată.
Alte expuneri, colegi? Putem, în consecință, deja poate vor fi și alte propuneri, dar voi supune votului propunerea doamnei Lefter Simașco de a modifica dispozitivul propus. Cine este pentru, colegi, în sensul respingerii? Cine este pentru, colegi? Rog să votați.
Un vot pentru. Împotrivă?
[Doamna Munteanu] Munteanu, împotrivă.
Și șase voturi împotrivă. Deci, propunerea nu a fost susținută. Și acum, dacă nu sunt alte propuneri, deja, având acest rezultat, dacă nu sunt alte propuneri, luări de cuvânt? Nu sunt. Colegi, atunci revenim la proiectul prezentat de către domnul Catărău și supun votului în formula în care a fost prezentată și susținută de către raportor. Cine este pentru, colegi? Rog să votați.
[Doamna Munteanu] Munteanu pentru.
Șase voturi pentru, împotrivă? Un vot împotrivă. Cu șase voturi pentru, hotărârea este aprobată.
Stimați colegi, trecem la cea de-a treia chestiune de pe ordinea de zi. Este cu privire la aprobarea programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor locale noi din data de 1 noiembrie. Și voi prezenta, colegi, atenției dumneavoastră proiectul de hotărâre. Atrag atenția să urmărim programul care include și referendumul local, pentru că am aprobat acum desfășurarea unui referendum. Colegii de la Direcția Management Alegeri au pregătit două proiecte, pentru cazul în care ar fi fost susținută desfășurarea referendumului la 1 noiembrie, în ambele cazuri, primele două chestiuni, sau dacă nu este susținută, atunci includem în program doar acțiunile care țin de alegeri locale noi.
Acum suntem în prezența alegerilor locale noi și a unui referendum. Voi da citire dispozitivului. Vreau să atrag atenția asupra unor date de reper care sunt cuprinse în proiectul de program calendaristic pentru alegerile locale noi și referendumul local din 1 noiembrie 2026. Deci, se propune începutul perioadei electorale pentru data de 17 august curent. În același timp, hotărâri privind stabilirea datei alegerilor locale noi sau a referendumului, în cazul în care sunt întrunite condițiile, mai pot fi adoptate până la data de 23 august.
Până la data de 25 august urmează să fie publicată lista partidelor politice care au dreptul de a participa la alegeri în baza datelor prezentate de Agenția Servicii Publice. Alte date relevante: circumscripțiile electorale urmează a fi constituite până la data de 15 septembrie. Până la data de 27 septembrie este termenul pentru constituirea secțiilor de votare, în baza propunerilor din cadrul primăriilor. Vom începe instruirile pentru subiecții antrenați începând cu 11 septembrie.
Cu referire la desemnarea candidaților, e același termen de 11 septembrie, începe desemnarea, pentru că e legat de constituirea organelor electorale. Începând cu data de 13 septembrie urmează a fi dat startul pentru recepționarea documentelor în vederea înregistrării candidaților și participanților la referendum. Documentele pentru înregistrare se depun până la data de 22 septembrie, iar la data de 30 septembrie curent urmează să fie dată publicității deja lista integrală pe fiecare circumscripție cu candidații înregistrați.
Campania electorală începe la data de 2 octombrie și se desfășoară până la 30 octombrie curent. Aici, o remarcă importantă: până la data de 24 august urmează să fie depuse declarațiile privind timpii de antenă și modalitatea de acordare a acestor timpi pentru concurenții din cadrul alegerilor locale noi și a participanților la referendum. Deci, colegi, acestea ar fi principalele repere pentru programul calendaristic. Ca de obicei, avem acele compartimente care sunt dedicate constituirii organelor electorale, asigurării financiare, termene pentru participanții la referendum și concurenții electorali, termenele pentru depunerea rapoartelor financiare, dar și alte activități care implică acțiuni din partea autor entități și subiecți antrenați în alegeri.
Aici închei prezentarea programului și, cu permisiunea dumneavoastră, voi da citire proiectului de hotărâre sau inițial, dacă sunt propuneri la program, la proiectul anexei. Colegi, propuneri sau întrebări vizavi de anexă, programul propriu-zis. Dacă nu sunt, dau citire proiectului de hotărâre cu privire la aprobarea programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor locale noi și a referendumului local din data de 1 noiembrie curent.
În vederea organizării și desfășurării alegerilor locale noi și referendumului local în unele localități, stabilite pentru data de 1 noiembrie și în temeiul articolelor 27, 28, 32 din Codul Electoral, Comisia Electorală Centrală hotărăște: Punctul 1. Se aprobă programul calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor locale noi și referendumului local din data de 1 noiembrie. Se anexează. Punctul 2. Prezentul program se remite pentru informare și realizare, în limita competențelor, organelor electorale, autorităților publice și altor entități implicate în procesul de organizare și desfășurare a alegerilor, prevăzute de articolul 28 din Codul Electoral.
Punctul 3: Monitorizarea nivelului de realizare a acțiunilor din program se va efectua de către Direcția Management Alegeri și alte subdiviziuni responsabile din cadrul aparatului Comisiei Electorale Centrale. Și punctul 4: Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale. Colegi, am încheiat raportul. În cazul în care sunt întrebări sau propuneri la întreg proiectul, rog să fie înaintate.
Întrebarea a fost despre modul în care vom prezenta acest program. Mulțumesc, domnul Postică. A atras atenția că, începând cu alegerile din mai, noi am testat o nouă formă de prezentare a programului calendaristic pentru alegeri. Este unul care e de o accesibilitate mai extinsă, deci e un instrument digital care permite vizualizarea separat, pentru fiecare subiect interesat, pe termene, care indică la zi care sunt acțiunile în desfășurare, care sunt acțiunile deja care au fost îndeplinite, câte mai rămân a fi îndeplinite. Deci este o formulă de program mult mai accesibilă decât acesta care este adoptat în formula respectivă. Este una necesară pentru că e un program complex, dar atunci când cetățenii sau orice persoană interesată vor să verifice anumite acțiuni, e mult mai ușor să fie accesibil de pe pagina Comisiei Electorale Centrale, la rubrica respectivă și e mult mai ușor să fie urmărite care sunt acțiunile în desfășurare și care deja sunt cele care au fost îndeplinite.
E mai ușor și pentru colegii noștri din direcții care trebuie să monitorizeze acest program. Colegi, revin. Dacă nu sunt propuneri, supun votului proiectul înaintat. Cine este pentru, rog să votați.
[Doamna Munteanu] Munteanu pentru.
Unanim, hotărârea este aprobată. Următorul subiect de pe ordinea de zi este cu privire la stabilirea locului și timpului recepționării documentelor pentru înregistrarea blocurilor electorale la alegerile locale noi din 1 noiembrie curent. Raportor, Pavel Postică.
[Pavel Postică] Mulțumesc, doamna președinte. Stimați colegi, voi prezenta în atenția dumneavoastră proiectul de hotărâre cu titlul enunțat. Aceeași mențiune care a fost făcută și la subiectul precedent, ne orientăm la acest nou model de proiect, care se referă atât la recepționarea documentelor pentru înregistrarea blocurilor electorale, cât la alegerile locale noi, atât și la referendumul local care a fost aprobat prin hotărârea ședinței, prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale din ședința de astăzi. Respectiv, stimați colegi, în vederea organizării și desfășurării alegerilor locale noi și a referendumului local din 1 noiembrie 2026, se propune următorul proiect de dispozitiv: Punctul 1. Primirea documentelor pentru înregistrarea blocurilor electorale la alegerile locale noi și referendumul local din 1 noiembrie 2026 se va desfășura în perioada 13 august - 22 septembrie 2026, la sediul Comisiei Electorale Centrale, pe adresa municipiul Chișinău, strada Vasile Alecsandri 119, biroul 201, în zilele lucrătoare, după următorul program:
13 august - 21 septembrie 2026, în intervalul orar 9:00-16:00, pauză de la 12:00 la 13:00 și în data de 22 septembrie 2026, ultima zi de recepționare a programului, în intervalul orar 9:00-17:00, la fel cu pauză de la 12:00 la 13:00. 2. Comisia de recepționare și verificare a documentelor prezentate pentru înregistrarea blocurilor electorale va fi constituită prin dispoziția președintelui Comisiei Electorale Centrale din membri ai Comisiei Electorale Centrale și funcționari publici din cadrul aparatului Comisiei Electorale Centrale. 3. Comisia de recepționare și verificare a documentelor prezentate pentru înregistrarea blocurilor electorale va asigura, în caz de necesitate, desfășurarea procedurilor de tragere la sorți în vederea stabilirii ordinii de primire a documentelor, conform regulamentului cu privire la procedurile de tragere la sorți, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1131 din 2023.
Și 4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de trei zile de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Centru, conform adresei strada Teilor nr. 4, municipiul Chișinău și email [email protected]. Stimați colegi, raport încheiat, vă rog susținerea proiectului.
Mulțumim, domnule Postică. Colegi, întrebări inițial? Nu avem. Propuneri? La fel, nu sunt. Prin urmare, supun votului proiectul prezentat de către domnul raportor. Cine este pentru, rog să votați.
[Doamna Munteanu] Munteanu pentru.
Unanim, hotărârea este aprobată. Următoarele trei subiecte, așa cum am anunțat, țin de atribuiri de mandate. Primul de acest fel este cu privire la ridicarea unui mandat de consilier în Consiliul Sătesc Filipeni, raionul Leova. Colegi, am recepționat la comisie cerere de demisie a consilierului Sobol Victoria, aleasă pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate, în Consiliul Sătesc Filipeni, raionul Leova.
În temeiul articolelor 25, 32 din Codul Electoral, articolului 10, alineat 1 din Codul Administrativ, articolelor 5, alineat 2, litera h, alineat 3 și alineat 7 din Legea privind statutul alesului local, numărul 768 din 2000, și prevederilor din regulamentul cu privire la procedura de confirmare a legalității alegerilor, validarea și atribuirea mandatelor de primar și de consilier, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale 1104 din 2023, Comisia Electorală Centrală hotărăște: Punctul 1. Se ridică, în baza cererii de demisie, mandatul consilierului Sobol Victoria, aleasă pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate, în Consiliul Sătesc Filipeni, raionul Leova. Punctul 2. Se declară vacant un mandat de consilier în Consiliul Sătesc Filipeni, raionul Leova.
Punctul 3. Secretarul Consiliului Sătesc Filipeni, în termen de 15 zile de la notificare, va transmite Comisiei Electorale Centrale documentele necesare atribuirii mandatului următorului candidat supleant pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate. Punctul 4. Prezenta hotărâre se remite spre informare participanților la procedura administrativă. Și punctul 5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a comisiei și poate fi contestată în decurs de 30 de zile de la comunicare, prin depunerea cererii prealabile la Comisia Electorală Centrală. Este indicată adresa.
Colegi, am încheiat raportul. Deci, precizarea este că, în cazul de față, avem cererea care a fost înregistrată la comisie și urmează deja etapa a doua, după ce va fi prezentat setul de acte cu referire la candidatul supleant, declarația de consimțământ, doar atunci vom trece la atribuirea mandatului vacant. Am încheiat, colegi, raportul. Dacă sunt întrebări sau propuneri, rog să fie înaintate. Nu avem întrebări, nu sunt propuneri. Supunem votului proiectul prezentat. Cine este pentru, rog să votați.
[Doamna Munteanu] Munteanu pentru.
Unanim, hotărârea este aprobată. Următorul subiect cu privire la atribuirea unui mandat de consilier în Consiliul Comunal Tătărăuca Veche, raionul Soroca. Comisia Electorală Centrală a recepționat extrasul de pe actul de deces al consilierului Caliga Ștefan, ales pe lista Partidului Comuniștilor din Republica Moldova, în Consiliul Comunal Tătărăuca Veche, raionul Soroca, precum și documentele necesare atribuirii mandatului de consilier următorului candidat supleant.
Conform documentelor electorale pe care le deține comisia, mandatul de consilier în Consiliul Comunal Tătărăuca Veche îi revine candidatului supleant Muntean Mihail, de pe lista Partidului Comuniștilor din Republica Moldova. Această listă a fost confirmată prin hotărârea numărul 17 din 10 noiembrie 2023 a Consiliului Electoral al Circumscripției Electorale Comunale Tătărăuca Veche, numărul 29/28. Prevederile legale sunt cele similare la hotărârile anterioare. Trec direct la dispozitiv.
Punctul 1. Se declară vacant un mandat de consilier în Consiliul Comunal Tătărăuca Veche, raionul Soroca. Punctul 2. Se atribuie mandatul de consilier candidatului supleant Muntean Mihail, de pe lista Partidului Comuniștilor din Republica Moldova. Punctul 3. Se preavizează consilierul Muntean Mihail asupra obligației de a respecta termenul de 30 de zile pentru înlăturarea stării de incompatibilitate în cazul apariției acesteia. Și punctul 4 vizează intrarea în vigoare, publicarea și modalitatea de contestare a hotărârii. Am încheiat raportul, colegi. În caz că sunt întrebări sau propuneri, rog să fie înaintate.
Nu avem întrebări, nu sunt propuneri. Supun votului proiectul prezentat.
[Doamna Munteanu] Doamna Munteanu, dacă ne auziți.
[Doamna Munteanu] Da, vă aud. Munteanu, pentru.
Intrăm în procedura de vot. Cine este pentru, colegi, rog să votați.
[Doamna Munteanu] Munteanu pentru.
Unanim. Hotărârea a fost aprobată. Și ultimul subiect de pe ordinea de zi este cu privire la atribuirea unui mandat de consilier în Consiliul Orășenesc Taraclia, raionul Taraclia. Comisia Electorală Centrală a recepționat cererea de demisie a consilierului independent Caltacci Dmitrii, din cadrul Consiliului Orășenesc Taraclia, precum și documentele necesare atribuirii mandatului de consilier următorului candidat supleant.
Întrucât a devenit vacant un mandat de consilier deținut de un consilier independent, se restabilește șirul descrescător, în condițiile articolului 172 alineat 10 din Codul Electoral. După restabilirea acestuia, cea mai mare valoare numerică îi revine candidatului supleant independent Gaidarji Vasile. Această listă de candidați supleanți a fost confirmată prin hotărârea 35/17 din 13 noiembrie 2023 a Consiliului Electoral al circumscripției electorale orășenești Taraclia, numărul 33/11. Prevederile legale sunt similare, trec direct la dispozitiv.
Punctul 1. Se ridică, în baza cererii de demisie, mandatul consilierului independent Caltacci Dmitrii, din cadrul Consiliului Orășenesc Taraclia, raionul Taraclia. Punctul 2. Se atribuie mandatul de consilier candidatului supleant independent Gaidarji Vasile. Punctul 3. Se preavizează consilierul Gaidarji Vasile asupra obligației de a respecta termenul de 30 de zile pentru înlăturarea stării de incompatibilitate în cazul apariției acesteia. Și punctul 4 vizează intrarea în vigoare, publicarea și modalitatea de contestare. Colegi, am încheiat raportul. Rog întrebări sau propuneri.
Nu avem întrebări, nu sunt propuneri. Colegi, prin urmare, supun votului proiectul prezentat. Cine este pentru, rog să votați.
[Doamna Munteanu] Munteanu pentru.
Unanim, hotărârea este aprobată. Colegi, am examinat toate chestiunile de pe ordinea de zi. La final de ședință, dacă avem de comunicat informații.
Voi face o scurtă informație. Colegi, astăzi am avut o activitate la Comisia Electorală Centrală, prin care au fost prezentate rezultatele unui studiu cu referire la gradul de îndeplinire a recomandărilor misiunilor de observare a alegerilor, în special misiunile de observare OSCE/ODIHR, APCE, recomandările Comisiei de la Veneția, dar și două adrese ale Curții Constituționale. Rezultatul acestui studiu și aprecierile cu referire la gradul de îndeplinire a acestor recomandări, s-a decis ca să fie făcute publice și să instituim un mecanism sistematic prin care să fie evaluat gradul de îndeplinire a celor recomandări, ori acestea se conțin în acțiunile care vizează planul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană.
Iată de ce, Comisia Electorală Centrală și-a propus ca să avem acest mecanism în care este implicată și societatea civilă și autoritățile publice care sunt vizate cu titlul de recomandări în acele acte înaintate de către misiunile de observare a alegerilor și deja, de comun acord, vom face aceste evaluări periodice și de a ține la control gradul de realizare a recomandărilor respective. Informația va fi publicată pe site-ul Comisiei Electorale Centrale.
Alte comunicări, dacă sunt, colegi? Declar ședința închisă. Vă mulțumesc tuturor pentru participare.
