[Pavel Costică] Bună ziua, onorați membri ai Comisiei. La ședință și-au înregistrat prezența pentru procesul verbal: Bărburoș Tatiana, Cătăreu Mircea, Filipov Vadim, Lefter Simoșcu Rita, Munteanu Diana, subsemnatul Costică Pavel, Postolachi Vasile, Vangheli Teodora. Opt din nouă membri, întârziere motivată Caraman Angelica.
Deci, la această etapă, stimați colegi, pentru ordinea de zi au fost propuse spre examinare 10 subiecte și rubrica diverse. Un subiect ține de examinarea unei cereri cu privire la stabilirea datei referendumului local în comuna Botnărești. Un subiect ține de aprobarea modelului invitației la alegerile locale noi și referendumul local din 1 noiembrie 2026.
Două subiecte se referă la confirmarea persoanei responsabile de finanțe și restul subiectelor se referă la atribuirea mandatelor de consilier. Colegi, dacă sunt propuneri de modificare a ordinii de zi?
În cazul în care nu sunt, voi supune aprobării proiectul ordinii de zi, așa cum a fost prezentat. Cine este pentru, rog să vă expuneți.
Unanim. Proiectul ordinii de zi este aprobat. Deci, primul subiect de pe ordinea de zi cu privire la examinarea cererii CEC 7/27768 din 4 septembrie 2026 de stabilirea datei referendumului local în comuna Botnărești, raionul Anenii Noi. Raportoare, doamna Munteanu. Pentru procesul verbal, la ședință și-a înregistrat prezența și domnul Gore Victor.
[Victor Gore] Da.
[Pavel Costică] Da. Primăria comunală Botnărești. Vă rog să luați loc în față. Dumneavoastră ați mai participat la ședințele Comisiei Electorale Centrale. Ok.
Deci, doamna raportor va prezenta rezumatul proiectului. În cazul în care veți avea de completat, veți completa. Și în cazul în care vor fi întrebări din partea membrilor, atunci veți răspunde la întrebările membrilor și la final, dacă credeți că este cazul, o să aveți dreptul la o luare de cuvânt.
Deci astea sunt aspectele de procedură. Doamna Munteanu, vă rog.
[Victor Gore] Domnul Postică, am o întrebare privind procedura.
[Pavel Costică] Vă rog.
[Victor Gore] În primul rând, eu cred că corect era să fiu sesizat despre proiectul respectiv de hotărâre, ca să pot să fie examinat și să pot formula careva întrebări. Corect, așa înțeleg?
[Pavel Costică] Dumneavoastră nu puteți formula întrebări la proiect.
[Victor Gore] De ce?
[Pavel Costică] Eu n-am spus asta.
[Victor Gore] Poftim?
[Pavel Costică] Dumneavoastră nu ați ascultat, probabil. Eu am spus că noi putem să formulăm întrebări în adresa dumneavoastră.
[Victor Gore] Dar care e rolul, dar, părții?
[Pavel Costică] Să răspundeți la întrebări.
[Victor Gore] Să răspund la întrebări, dar eu nu pot da întrebări, da?
[Pavel Costică] Nu.
[Victor Gore] De ce?
[Pavel Costică] Pentru că noi nu suntem parte în proces. Noi suntem organul care adoptă decizia.
[Victor Gore] Păi, eu trebuie să fiu la curent cu proiectul respectiv. Eu așa înțeleg, ca să pot să-mi fac o închipuire de ce aici se petrece în cadrul CEC-ului. Asta e normal, cred că la nivel de transparență. Guvernul când aprobă un proiect, îl prezintă. Ca de exemplu, dacă e vizat Congresul Autorităților Locale, îl înaintează și noi venim cu un aviz. Fix așa și în cazul ista, eu cred că ar fi corect ca eu să primesc proiectul respectiv și să-l analizez, ca să pot să mă expun asupra proiectului respectiv.
Deci, asta care-i rolul atunci a prezenței părții? Dumneavoastră examinați soarta unei localități fără fără parte, fără a fi implicată partea respectivă.
[Pavel Costică] Asta e luare de cuvânt de final?
[Victor Gore] Nu, nu-i luare de cuvânt de final. Asta-i de procedură.
[Pavel Costică] Nu, asta de procedură. Eu v-am explicat regulile de procedură și vă rog să nu interveniți peste mine.
[Victor Gore] Regulile respective trebuiesc revizuite. Ele nu-s corecte, domnule Postică.
[Pavel Costică] Deci, încă o dată vă răspund la întrebarea dumneavoastră: nu aveți voie să formulați întrebări.
[Victor Gore] Plus, la toate celea. Proiectul și-a fost examinat ieri după masă, în final ca să fie stabilit pentru azi. Eu nu locuiesc vizavi de CEC ca să mă pot deplasa a doua zi la CEC. Eu cred că în instanța de judecată și suntem citați cu un termen anumit înainte de asta.
[Pavel Costică] Deci toate aceste argumente, dumneavoastră în luarea de cuvânt...
[Victor Gore] Păi nu-s argumente, asta ține de procedură, domnule Postică, nu ține de...
[Pavel Costică] De procedură, de procedură...
[Victor Gore] De procedură, procedura dumneavoastră nu cred că corespunde legislației în vigoare a Republicii Moldova.
[Pavel Costică] Încă o dată, dumneavoastră vreți să participați la procedura administrativă sau pur și simplu vreți să vă contrați cu mine?
[Victor Gore] Eu vreau să particip, dar vreau să fie respectată legislația în vigoare a Republicii Moldova.
[Pavel Costică] Dacă dumneavoastră vreți să respectați legislația, regulamentul Comisiei Electorale Centrale, încă o dată repet și vă fac prima observație. Dumneavoastră nu aveți voie să vorbiți fără ca să vi se ofere cuvântul. Unu la mână.
[Victor Gore] Am să revenim la procedură atunci.
[Pavel Costică] Vă rog. Am să revenim. Închideți microfonul. Doamna Munteanu, aveți cuvântul.
[Diana Munteanu] Mulțumesc, domnule vicepreședinte. Stimați colegi, Comisia Electorală Centrală a recepționat și înregistrat sub numărul CEC 727768 din 4 septembrie, scrisoarea de însoțire numărul 74 din 2 septembrie a secretarului Consiliului Comunal Botnărești, prin care au fost remise pentru examinare următoarele acte administrative: decizia Consiliului Comunal Botnărești, raionul Anenii Noi, numărul 5/6 din 11 august 2026 cu privire la inițierea referendumului local consultativ în comuna Botnărești și decizia Consiliului Comunal Botnărești, raionul Anenii Noi, numărul 6/3 din 28 august 2026 cu privire la desfășurarea referendumului local consultativ în comuna Botnărești.
În cadrul procedurii administrative inițiate în temeiul articolului 219 din Codul Electoral, Comisia a examinat documentele prezentate și a formulat următoarele constatări. Consiliul Comunal Botnărești, raionul Anenii Noi, prin decizia numărul 5/6 din 11 august cu privire la inițierea referendumului local consultativ în comuna Botnărești, a acceptat inițiativa formulată de o doime din numărul consilierilor aleși, a inițiat referendumul local consultativ și a aprobat textul întrebării la care să se pronunțe alegătorii: „Sunteți de acord ca unitatea administrativ-teritorială Botnărești să participe la amalgamarea voluntară cu unitățile Țînțăreni, Chirca și Cobusca Nouă, în vederea constituirii unității administrativ-teritoriale amalgamate cu denumirea comuna Satul Nou”, cu variantele de răspuns „da” și „nu”.
Prin decizia numărul 6/03 din 28 august 2026 cu privire la desfășurarea referendumului local consultativ în comuna Botnărești, Consiliul comunal respectiv a dispus desfășurarea referendumului local consultativ și a menținut textul întrebării aprobate prin decizia de inițiere. Totodată, Consiliul local a solicitat Comisiei Electorale Centrale examinarea actelor transmise și exercitarea competențelor legale în vederea continuării procedurii de organizare și desfășurare a referendumului în conformitate cu prevederile Codului Electoral.
Conform datelor din Registrul de Stat al Actelor Locale, decizia numărul 5/6 din 11 august cu privire la inițierea referendumului local consultativ în comuna Botnărești a fost publicată la data de 19 august 2026, iar decizia numărul 6/3 din 28 august 2026 cu privire la desfășurarea referendumului local consultativ în comuna Botnărești a fost dată publicității la data de 2 septembrie 2026.
Comisia, analizând preliminar deciziile menționate prin prisma întrunirii condițiilor prevăzute de articolul 217, 219, 226 alineatul 1 și 3 din Codul Electoral, precum și prin prisma prevederilor articolului 17 alineatul 3 din legea privind amalgamarea voluntară a unităților administrativ-teritoriale, a identificat aspecte privind legalitatea deciziei numărul 6/3 din 28 august 2026.
În acest sens, potrivit punctului 14 din decizia menționată, aceasta intră în vigoare la data includerii în Registrul de Stat al Actelor Locale, fiind publicată în registru la data de 2 septembrie 2026, după începerea perioadei de interdicție prevăzută la articolul 17, alineatul 3 din legea numărul 225 din 2023. Circumstanțele respective au determinat solicitarea informațiilor privind exercitarea controlului de legalitate asupra actelor administrative menționate.
Astfel, Comisia, în procesul cercetării stării de fapt din oficiu, prevăzut la articolul 22 din Codul administrativ, și având în vedere aspectele identificate în cadrul analizei preliminare menționate la punctul trei, prin demersul din 14 septembrie a solicitat Oficiului Teritorial Căușeni al Cancelariei de Stat verificarea legalității deciziilor menționate, inclusiv prin prisma prevederilor articolului 17, alineatul 3 din legea numărul 225.
Conform răspunsului Oficiului Teritorial Căușeni al Cancelariei de Stat din 18 septembrie, înregistrat la Comisie sub numărul CEC 7 din aceeași dată, decizia numărul 5/6 cu privire la inițierea referendumului local consultativ în comuna Botnărești a fost supusă controlului și are statutul de act legal, iar decizia numărul 6/03 din 28 august cu privire la desfășurarea referendumului local consultativ a fost notificată emitentului cu solicitarea de a suspenda executarea actului și de a-l abroga.
La răspuns a fost anexată și notificarea numărul 1304/OT3-564 din 18 septembrie 2026. Potrivit notificării, decizia numărul 6/3 din 28 august a fost inclusă în Registrul de Stat al Actelor Locale la data de 2 septembrie și, în opinia autorității de control, nu poate produce efecte juridice în cadrul unei proceduri vizând amalgamarea voluntară după începerea perioadei de interdicție prevăzută la articolul 17, alineatul 3 din legea numărul 225 din 2023. Consiliului Comunal Botnărești i s-a solicitat examinarea notificării, suspendarea executării actului, reexaminarea și abrogarea acestuia, cu informarea Oficiului Teritorial Căușeni în termenul legal.
Stimați colegi, cu permisiunea dumneavoastră, o să dau citire și considerentelor Comisiei Electorale Centrale și o să mă opresc până la citirea părții dispozitive a proiectului. Prin decizia numărul 6/3, Consiliul Comunal Botnărești a stabilit desfășurarea unui referendum local privind participarea unității administrativ-teritoriale Botnărești la amalgamarea voluntară cu unitățile Țînțăreni, Chirca, Cobusca Nouă, în vederea constituirii unei alte unități administrativ-teritoriale amalgamate cu denumirea comuna Satul Nou.
Potrivit articolului 217, alineatul 1 din Codul Electoral, referendumului local pot fi supuse probleme de interes local deosebit, care țin doar de competențele legale ale autorităților administrației publice locale. Totodată, conform articolului 218, alineatul 2 din Cod, prin derogare de la alineatul 1, pot fi supuse referendumului local consultativ comasarea mai multor localități de același nivel. Comisia reține că, potrivit cadrului normativ special, amalgamarea voluntară presupune parcurgerea unei proceduri distincte, în cadrul căreia voința comunităților locale constituie un element al procesului de amalgamare, iar decizia privind amalgamarea voluntară urmează a fi adoptată de către consiliile locale ale unităților administrativ-teritoriale participante, în condițiile legii numărul 225 din 2023 și ale metodologiei aprobate prin hotărârea Guvernului numărul 925 din 2023.
Conform documentelor prezentate, întrebarea propusă spre consultare populară are următorul cuprins: „Sunteți de acord ca unitatea administrativ-teritorială Botnărești să participe la amalgamarea voluntară cu unitățile Țînțăreni, Chirca, Cobusca Nouă în vederea constituirii unității administrativ-teritoriale amalgamate cu denumirea comuna Satul Nou?”, cu variantele de răspuns „da” și „nu”. Potrivit articolului 217, alineatul 2 din Codul Electoral, textul întrebării la care trebuie să se pronunțe alegătorii în cadrul referendumului local se redactează într-o manieră neutră, fără ambiguități, fără a induce în eroare sau a sugera răspunsul, nefiind admisă formularea unor întrebări care se exclud reciproc.
Comisia constată că în cazul de față, textul întrebării nominalizează unitățile administrativ-teritoriale vizate, indică expres caracterul voluntar al amalgamării și identifică unitatea administrativ-teritorială preconizată a fi constituită. Sub acest aspect, textul întrebării nu prezintă deficiență de ambiguitate constatată prin hotărârea anterioară.
Potrivit articolului 219, coroborat cu articolul 226 din Codul Electoral, Comisia Electorală Centrală stabilește data referendumului local în termen de 30 de zile de la data adoptării deciziei privind desfășurarea referendumului, cu cel puțin 70 de zile înainte de ziua referendumului. Totodată, la stabilirea datei referendumului local se respectă condițiile prevăzute de articolul 219 din Codul Electoral, conform cărora, în cazul inițierii mai multor referendumuri, acestea vor avea loc concomitent de cel mult două ori pe an, primăvara sau toamna.
În situația în care Comisia Electorală Centrală, prin hotărârea numărul 4664 din data de 1 noiembrie, a stabilit desfășurarea referendumului local în satul de la Cău, în eventualitatea întrunirii condițiilor de admisibilitate pentru desfășurarea referendumului local în comuna Botnărești, aceasta ar fi trebuit să fie fixat pentru aceeași dată. Ori, pentru respectarea termenului de cel puțin 70 de zile prevăzut de articolul 219 din Codul Electoral, hotărârea Comisiei Electorale Centrale privind stabilirea datei referendumului local pentru 1 noiembrie urma să fie adoptată cel târziu la data de 23 august. Decizia Consiliului Comunal Botnărești privind desfășurarea referendumului a fost adoptată însă la data de 28 august și transmisă Comisiei la data de 4 septembrie, cer scuze.
Totodată, referendumul nu poate fi stabilit nici pentru primăvara anului 2027. Potrivit articolului 17, alineatul 3 din legea numărul 225 din 2023, până la data desfășurării primului tur al alegerilor locale generale din anul 2027, este interzisă adoptarea deciziilor privind inițierea procesului de amalgamare voluntară, amalgamarea voluntară sau aderarea la unitatea administrativ-teritorială amalgamată. În aceste condiții, desfășurarea referendumului în primăvara anului 2027 ar avea loc în interiorul perioadei de interdicție și nu ar putea produce efecte juridice în cadrul procesului de amalgamare voluntară.
În conformitate cu articolul 17, alineatul 3, în perioada cuprinsă între 1 septembrie și data desfășurării primului tur de scrutin al alegerilor din 2027, este interzisă adoptarea deciziilor privind inițierea procesului de amalgamare. Deși decizia numărul 6/3 este datată cu data de 28 august 2026, aceasta a fost inclusă în Registrul de Stat al Actelor Locale la data de 2 septembrie 2026. Potrivit articolului 20, alineatul 6 din legea numărul 436 privind administrația publică locală, deciziile cu caracter normativ intră în vigoare la data includerii lor în Registrul de Stat al Actelor Locale sau la data indicată în textul deciziei, care nu poate preceda data includerii în registru.
Comisia constată, așadar, existența unui impediment de ordin temporal la desfășurarea referendumului local. Acesta nu poate fi stabilit până la data de 1 noiembrie, cu respectarea termenului de 70 de zile, și nu poate, iar desfășurarea lui la o altă dată ar depăși limita temporală instituită de articolul 17, alineatul 3 din legea 225.
În același sens, Oficiul Teritorial Căușeni al Cancelariei de Stat, în calitate de autoritate competentă să exercite controlul de legalitate asupra actelor autorităților administrației publice locale, a constatat abateri de la cadrul normativ aplicabil și, prin notificarea numărul 1304/OT3-564 din 18 septembrie, a solicitat suspendarea executării, examinarea și abrogarea deciziei numărul 6/3 din 28 august 2026.
În considerarea celor menționate, Comisia apreciază că acele constatări comunicate de Oficiul Teritorial Căușeni sunt relevante pentru soluționarea prezentei proceduri, întrucât actul prin care se întemeiază cererea de stabilire a datei referendumului face obiectul unei notificări prin care s-a solicitat suspendarea executării și abrogarea acestuia. Prin urmare, ținând cont de ansamblul circumstanțelor constatate și de caracterul obligatoriu al normelor juridice incidente, Comisia concluzionează că cererea privind stabilirea datei referendumului local în comuna Botnărești urmează a fi respinsă. Stimați colegi, mă opresc aici, în cazul în care sunt întrebări privitor la cele expuse de către mine.
[Tatiana Bărburoș] Bună ziua, colegi. Inițial consemnăm în procesul verbal că deja la examinarea chestiunii participă nouă membri ai comisiei și continuăm de la etapa la care suntem acum. Deci a fost prezentat proiectul de hotărâre. Membrii comisiei, dacă sunt întrebări inițial către raportor?
Întrebări către domnul primar? Nu avem întrebări. Propuneri la proiect? Propuneri la fel nu sunt. Până a trece la partea dispozitivă, luări de cuvânt sau domnul primar, dacă ceva să completați sau să vă expuneți?
[Victor Gore] Da, să mă expun. Doamna președintă, da? Am să mă repet, ceea ce ține de procedură, în primul rând. E straniu că să fie examinată de aceeași persoană același subiect practic. Asta în primul rând.
Al doilea rând, proiectul, proiectul trebuia să fie prezentat, ca eu să fiu, să pot să-l analizez, să mă pot expune. Dumneavoastră vreți ca eu să țin minte tot ce ați menționat? Adică, pot să mă expun, ulterior o să mă expun, cred că la pledoarie. Ceea ce ține de procedură. Ceea ce ține de, știți, chiar și de prezență, până la urmă, să fiu invitat cu ieri după-masă în mesaj, cred că nu-i corect, că nu locuim aici alături de CEC, să ne prezentăm. Eu cred că ar trebui să revizuiți procedura de examinare a respectivelor proiecte, luând în considerație amplitudinea și efectul asupra unei întregi localități, ceea ce se hotărăște în cadrul Comisiei Electorale Centrale.
[Tatiana Bărburoș] Puteți să vă pronunțați la proiect?
[Victor Gore] La proiect...
[Tatiana Bărburoș] Că asta e, de fapt, oferirea cuvântului este pentru ca să vă pronunțați la proiect.
[Victor Gore] La proiect eu văd, eu văd un angajament...
[Tatiana Bărburoș] La chestii de perspectivă, vom consemna aceste propuneri. E bine să le...
[Victor Gore] Văd în proiect un angajament...
[Tatiana Bărburoș] Transmiteți atunci, că suntem la etapa de proiect.
[Victor Gore] Da, văd un angajament în fața Cancelariei de Stat, în primul rând, deoarece articolul 17 din legea 225 nu face trimitere la moratoriu asupra petrecerilor referendumurilor și efectul respectiv nu este strict legat de decizia de inițiere a amalgamării. Referendumul este dreptul constituțional al cetățenilor din comuna Botnărești pentru a se expune asupra acestei reforme, așa-numite, teritorial-administrative, mai mult decât administrației publice locale. Asta în primul rând și lucrul ăsta afectează, eu cred că, pe o viață întreagă localitatea și vreau să luați în calcul, dumneavoastră acuma repetat interziceți dreptul cetățenilor de a se expune asupra unui unei reforme care afectează direct și soarta localității și soarta fiecărui om în parte din localitatea Botnărești.
Asta în primul rând. Și aici dumneavoastră duceți, faceți trimiteri la termeni, absolut, încă o dată am să mă repet. Dacă moratoriul conform articolului 17 din legea 225 se expune asupra deciziilor de inițiere sau de decizia finală în cadrul procesului de amalgamare voluntară, atunci efectul respectiv al deciziei de inițiere a unui referendum și desfășurare, ăsta-i cu totul lucru aparte. Asta ține de curat de intervierea cetățenilor asupra acestui fapt, acestei reforme. Dumneavoastră văd că faceți trimitere absolut direct la față de notificările care le-a înaintat Cancelaria.
Cancelaria, notificările, astea nu în esență denotă faptul că ele vor li se vor da dreptate în cadrul instanței de judecată. Asta urmează instanța să se expună. În cazul când instanța se va expune în favoarea notificării sau indiferent în ce favoare, atunci cred că puteți să faceți trimiteri la aceste notificări. CEC-ul, Comisia Electorală Centrală, eu cred că prioritar trebuie să se axeze numai pe legea Comisiei Electorale și nu pe alte notificări care nu sunt de ordin legislativ sau de ordin normativ notificările respective. Este o simplă notificare, o atenționare mai degrabă și atât. Urmează să se expună instanța. Văd că repetat se abordează aceeași problemă ca și în primul caz, văd că aceeași situație și în cazul doi.
Ceea ce ține de data alegerilor, urmează ca Parlamentul încă să-și asume această reformă teritorial-administrativă normativă, dar dumneavoastră de acum cumva faceți trimiteri la această formă de reformă. Dar care la ziua de azi nu este reglementată absolut de niciun act normativ, absolut. Avem legea 225 care face trimitere la amalgamarea voluntară până la sfârșitul anului 2026 și nu văd nimic comun cu ceea ce ar putea să expună cetățenii prin referendum, prin dreptul lor constituțional, asupra o viziune pe care o are la moment Consiliul Local Botnărești, care a inițiat prin o doime din membrii Consiliului pentru ca cetățenii să se expună asupra acestui subiect. La moment, atât.
[Tatiana Bărburoș] Mulțumim. Cu referire la termenii de examinare. Dacă aveți obiecții vizavi de termenul de examinare față de Comisia Electorală Centrală, care respectă Codul Electoral și regulamentul de procedură. Nu adresez o întrebare, doar atrag atenția că, știind de conținutul articolului 17, alineatul 3 din legea privind amalgamarea voluntară, despre acea normă care prevede termenele în care nu mai pot fi inițiate acțiunile de amalgamare voluntară. Deci dumneavoastră o inițiați pe data de 28 august. Doar atât. Pe data de 31 e ultima zi. Așa.
Cu referire la faptul că nu vi s-a pus la dispoziție proiectul. Chiar și dumneavoastră nu vreau să întreb, probabil că ați studiat Codul administrativ. Ce spune articolul 83, alineatul 2? Până la finalizarea procedurii, participanții nu vor avea acces la proiectele de acte administrative individuale. Aveți acces la dosarul administrativ. La instanță când vă duceți, judecătorul vă pune proiectul de încheiere sau hotărâri sau decizie? N-am auzit de așa ceva. Deci, dar țin să spun lucrul ăsta pentru că ne privesc cetățenii și este important să explicăm lucrurile astea. Că noi facem exact ce spune procedura administrativă. Vă punem la dispoziție dosarul administrativ, dar nu vă putem pune proiectul.
Și ceea ce ține de probe, că ar trebui să ne ținem doar de ceea ce spune Codul Electoral, chiar nici nu mai vreau să intru în discuții pentru că asta este o opinie total greșită. Cum poți să te ții doar de Codul Electoral fără ca să ținem cont de probele care ne sunt, de demersurile dumneavoastră, de circumstanțe, de ce spune legea privind administrația publică locală, de ce spune legea privind amalgamarea? O afirmație după mine foarte limitativă. Evident că noi ne ținem de Codul Electoral și de legislația Republicii Moldova, atunci când e cazul și avem o speță care necesită a consulta și alte acte normative. Asta e.
[Victor Gore] Da, pot să adaug ce ține de proiect?
[Tatiana Bărburoș] Ați luat mai mult de două minute, chiar nu v-am întrerupt. Și deja după ce dăm citire dispozitivului, veți avea posibilitatea să vă mai expuneți o dată. Noi am înțeles care sunt obiecțiile dumneavoastră, doar că fără a ține cont de ceea ce prevede Codul administrativ și legea privire la amalgamarea voluntară, faceți anumite concluzii eronate, dar nu vreau să intrăm în dezbatere.
Colegi, dacă nu sunt propuneri, trecem la dispozitiv și deja runda de întrebări, propuneri la proiect în întregime.
[Diana Munteanu] Pentru motivele arătate și în temeiul articolelor 32, 218, alineatul 2 din Codul Electoral, articolul 10, alineatul 1, 21, alineatul 2 și 78 din Codul administrativ, articolul 20, alineatul 6 din legea privind administrația publică locală, articolul 17, alineatul 3 din legea numărul 225 cu privire la amalgamarea voluntară a unităților administrativ-teritoriale, punctele 35, 37 din metodologia de amalgamare voluntară a unităților administrativ-teritoriale, aprobată prin hotărârea Guvernului numărul 925 din 2023, Comisia Electorală Centrală hotărăște:
Punctul 1. Se respinge cererea numărul CEC 7/27768 din 4 septembrie 2026 privind stabilirea datei referendumului local în comuna Botnărești, raionul Anenii Noi. Punctul 2. Prezenta hotărâre se remite spre informare Consiliului Comunal Botnărești, raionul Anenii Noi și Oficiului Teritorial Căușeni al Cancelariei de Stat. Punctul 3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei și poate fi contestată în decurs de trei zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Centru. Raportul încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului.
[Tatiana Bărburoș] Aceeași procedură, colegi. Inițial, întrebări către doamna raportoare? Întrebări către domnul primar, către domnul Gore?
Vă rog să fie invitați colegii de la Direcția Juridică.
Bun, deci păstrăm întrebarea pentru colegii de la Direcția Juridică. Întrebări altele către domnul primar, dacă sunt? Deci rămânem acum la runda de întrebări. Vin colegii.
Deci putem să adresăm întrebarea către Direcția Juridică.
[Pavel Costică] Exact. Până la urmă, hotărârile Comisiei Electorale Centrale este cu caracter individual sau normativ? Întrebare către colegii de la Direcția Juridică.
[Colegă] Da, domnul președinte. Eu nu am actele în față.
[Pavel Costică] Deci, încă o dată, întrebarea mea este...
[Colegă] Să fie răspunsul pentru participanți.
[Pavel Costică] Hotărârea Comisiei Electorale Centrale este cu caracter individual sau normativ?
[Colegă] Este normativ, individual... pe care noi ne pronunțăm acum. Este individual.
[Tatiana Bărburoș] Ca să fie răspuns, nu că... să fie răspunsul pentru partea care este în proces acum. Pentru participant.
[Pavel Costică] Caracter individual sau normativ?
[Colegă] Caracter individual.
[Pavel Costică] Ok.
[Tatiana Bărburoș] Mulțumim.
[Pavel Costică] Atunci propunerea... Exact, tocmai de asta și vine și propunerea mea, să facem corectare la referința legală care este utilizată în plen. De la alineatul 6 la alineatul 7. Articolul 20. Nu 6, dar 7.
[Tatiana Bărburoș] Deci, în text facem referință, dar ca și trimitere la actul normativ în baza căruia noi întemeiem adoptarea hotărârii, propunerea este ca să fie exclusă.
[Pavel Costică] Exact.
[Tatiana Bărburoș] Am înțeles propunerea. Doamna raportoare?
[Diana Munteanu] Da, se acceptă. Dacă se pronunță și Direcția Juridică, da, se acceptă.
[Tatiana Bărburoș] Deci în text, în partea de constatări, corectăm. La partea de trimitere la actele normative, revizuim și excludem articolul 26 din 436. Alte propuneri?
Alte propuneri, colegi? Luări de cuvânt? Domnul primar, luare de cuvânt?
[Victor Gore] Da, doamna președinte. Este straniu să aud că ați făcut trimiteri la instanța de judecată. Instanța de judecată, după câte cunoaștem, este o putere în stat și să faceți trimitere că aceeași procedură ca în instanța de judecată, că judecătorul nu-și prezintă, să zicem, dispozitivul. Eu nici n-am cerut dispozitivul. Doamna Munteanu a invocat un șir întreg de probleme care trebuiau cel puțin să fie înaintate Primăriei comunei Botnărești ca să vină cu o explicație. Și instanța de judecată cel puțin cere o referință. Am fi putut și noi să facem o referință la cele invocate de doamna Dana. Cum ați făcut solicitare de la Cancelaria de Stat, eu cred că cât e de corect să faceți solicitare de la Cancelaria de Stat, dar nu-i corect să faceți solicitare de la Primăria Botnărești, dacă sunt careva abateri în viziunea dumneaei, eu cred că era și normal să fie o solicitare din partea Primăriei, dar nu să fiu pus în fața faptei, să vin aici cu careva, să zicem, invocări verbale care cu părere de rău n-au nicio valoare, după cum se vede.
De aceea și vin cu rugămintea, e clar că de-acum pot să vă spun și cum și care să fie și rezultatul votului. Altceva ce pot să vă spun? Nu-mi rămâne de altceva decât să cumpăr cred că un pomelnic și să vă scriu la sănătate. Altceva nu-mi rămâne de făcut.
[Tatiana Bărburoș] Dacă atâta puteți, asta să faceți, domnule primar, pentru că atunci când se încheie argumentele, venim cu astfel de concluzii.
[Victor Gore] Nu, nu, nu-s argumente. Altceva nu pot...
[Tatiana Bărburoș] Nu e o problemă. Lăsați-ne să nu ne intimidați, nu o să ne speriați, nu o să ne șantajați, nu o să ne faceți să nu ținem cont de lege atunci când noi luăm deciziile. Noi ne conducem exact de lege.
[Victor Gore] Da, atunci votați, votați și vă convingeți.
[Tatiana Bărburoș] Și dacă dumneavoastră nu sunteți de acord cu decizia Comisiei Electorale Centrale, aveți calea de atac în instanța de judecată și acolo o să vă faceți dreptate, așa cum considerați.
[Victor Gore] Da, dar eu pot să vă descriu o dreptate și de acolo. Dar puteți să vă convingeți după rezultatul votului. Iaca puteți să vă convingeți cele ce-am menționat eu.
[Tatiana Bărburoș] Putem să ne convingem. Comisia Electorală Centrală se conduce de norma legală. În capul mesei, la adoptarea hotărârilor Comisiei Electorale Centrale a stat și va sta în continuare legea. Dacă ați încheiat luarea de cuvânt, vă mulțumim.
Colegi, alte luări de cuvânt nu avem. Supunem votului proiectul prezentat de către doamna Munteanu, cu acea precizare cu referire la norma legală. Rog să votați. Cine este pentru? Șase voturi pentru. Împotrivă?
[Victor Gore] V-ați convins, da?
[Tatiana Bărburoș] Trei voturi împotrivă. Nu, cel puțin aveți grijă cum scrieți acolo unde vă duceți acuma. O zi frumoasă!
Chestiunea cu numărul doi de pe ordinea de zi, cu privire la modelul invitației la alegerile locale noi și referendumul local din 1 noiembrie curent. În calitate de raportoare, colegi, voi prezenta proiectul de hotărâre.
Suntem, de fapt, la o etapă de procedură. Așa cum în regulamentul privind activitatea birourilor electorale este prevăzut modelul de invitație unul general și așa cum procedăm de fiecare dată, atunci când adaptăm acest model pentru un scrutin anume, pentru un tip de alegeri, noi venim cu o hotărâre separată prin care aprobăm acest model.
Respectiv, temeiul legal este articolul 27, 32, 75 din Codul Electoral și regulamentul de activitate al biroului electoral al secției de votare, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale 1101 din 2023. Respectiv, propun următorul proiect de dispozitiv:
Punctul 1. Prin derogare de la prevederile punctului 54, subpunctul 10 din regulamentul de activitate al biroului electoral al secției de votare, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale 1101 din 2023, se aprobă modelul invitației la alegerile locale noi și referendumul local din 1 noiembrie curent, conform anexei. Și avem în anexă modelul propriu-zis. Este similar acelor alegeri locale noi pe care le-am avut și în primăvară și în cadrul unui referendum pe care l-am avut în iunie anul curent.
Punctul 2. Prezenta hotărâre se transmite spre aplicare consiliilor electorale de circumscripție, precum și birourilor electorale ale secțiilor de votare constituite pentru organizarea alegerilor locale noi și referendumul local din 1 noiembrie 2026. Și punctul 3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale. Am încheiat raportul, colegi. Rog, dacă sunt propuneri atât la proiectul de hotărâre, cât și la anexă care prevede invitația, rog să le înaintați.
Nu avem propuneri. Supunem votului proiectul prezentat. Cine este pentru, colegi, rog să votați.
Pentru. Unanim. Hotărârea este aprobată.
Chestiunea cu numărul trei de pe ordinea de zi, cu privire la confirmarea persoanei responsabile de finanțe din partea Partidului Politic Partidul Socialiștilor din Republica Moldova pentru alegerile locale noi din 1 noiembrie curent. Raportor Pavel Postică. Vă rog.
[Pavel Postică] Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, prin adresa înregistrată la Comisie în data de 24 septembrie 2026, Partidul Politic Partidul Socialiștilor din Republica Moldova a solicitat Comisiei confirmarea doamnei Iepure Ecaterina în calitate de persoană responsabilă de finanțe (trezorier) pentru perioada campaniei electorale aferente alegerilor locale noi din 1 noiembrie 2026, anexând și actele necesare ce o vizează.
Atrag atenția că prin hotărârea 41 din 21 septembrie 2026, Consiliul Electoral al Circumscripției Electorale Sătești Caira, a înregistrat candidatul din partea Partidului Politic Partidul Socialiștilor din Republica Moldova pentru funcția de primar. În consecință, partidul a obținut statutul de concurent electoral. Examinând setul de acte prezentate, se constată că acestea îndeplinesc condițiile de admisibilitate, fapt pentru care persoana poate fi confirmată în calitate de trezorier și se propune următorul proiect de dispozitiv:
Punctul 1. Se confirmă doamna Iepure Ecaterina în calitate de persoană responsabilă de finanțe (trezorier) din partea Partidului Politic Partidul Socialiștilor din Republica Moldova pentru perioada campaniei electorale aferente alegerilor locale noi din 1 noiembrie 2026. 2. Hotărârea se aduce la cunoștința concurentului electoral, partidul politic care a solicitat confirmarea trezorierului. 3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de trei zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Centru, conform adresei indicate. Stimați colegi, raport încheiat, rog susținerea proiectului.
[Tatiana Bărburoș] Colegi, întrebări sau propuneri? Nu avem. Supunem votului proiectul prezentat. Cine este pentru, rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată.
Următorul subiect, același raportor, cu privire la confirmarea persoanei responsabile de finanțe din partea Partidului Politic Democrația Acasă pentru alegerile locale noi din 1 noiembrie.
[Pavel Postică] Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, prin adresa înregistrată la Comisie sub numărul 28142 din 25 septembrie 2026, Partidul Politic Democrația Acasă a solicitat confirmarea domnului Coroian Igor în calitate de persoană responsabilă de finanțe pentru perioada campaniei electorale aferente alegerilor locale noi din 1 noiembrie 2026, anexând și actele necesare ce o vizează.
Atrag atenția că prin hotărârea numărul 8 din 22 septembrie 2026, Consiliul Electoral al Circumscripției Electorale Sătești Hăsnășenii Mari 14/10, raionul Drochia, a înregistrat candidatul din partea Partidului Politic Democrația Acasă pentru funcția de primar. În consecință, acesta a obținut statutul de concurent electoral la alegerile locale noi din 1 noiembrie 2026. Examinând setul de acte prezentate, se constată că acestea îndeplinesc condițiile de admisibilitate, fapt pentru care persoana desemnată poate fi confirmată în calitate de trezorier. Și se propune următorul proiect de dispozitiv:
Punctul 1. Se confirmă domnul Coroian Igor în calitate de persoană responsabilă de finanțe (trezorier) din partea Partidului Politic Democrația Acasă pentru perioada campaniei electorale aferente alegerilor locale noi din 1 noiembrie 2026. 2. Hotărârea se aduce la cunoștința concurentului electoral, partidul politic care a solicitat confirmarea trezorierului. Și punctul 3 se referă la intrarea în vigoare, publicare și contestare. Rog susținerea.
[Tatiana Bărburoș] Mulțumim. Colegi, întrebări sau propuneri? Nu avem. Supunem votului. Cine este pentru, colegi, rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată.
Urmează proiecte care țin de atribuiri de mandate. Raportoare, Dana Munteanu. Primul proiect de acest fel este cu privire la atribuirea unui mandat de consilier în Consiliul Sătesc Maximovca, raionul Anenii Noi.
[Diana Munteanu] Stimați colegi, Consiliul Sătesc Maximovca, raionul Anenii Noi, prin decizia numărul 5/6 din 24 august 2026, a ridicat mandatul consilierului Roșca Ion, ales pe lista Partidului Politic Partidul Nostru, în legătură cu absența fără motive întemeiate de la trei ședințe consecutive ale Consiliului. Conform documentelor electorale pe care le deține CEC, mandatul de consilier în Consiliul Sătesc Maximovca îi revine candidatului supleant Oprea Ina de pe lista Partidului Politic Partidul Nostru.
La adoptarea hotărârii privind atribuirea mandatului, Comisia reține declarațiile de refuz ale candidaților supleanți Donic Andrei, Lăsac Vadim, Sârbu Eudochia și Droniuc Irina, de pe lista aceluiași partid. În temeiul articolelor 25, litera q și r, 32 și 172, alineatul 12 din Codul Electoral, articolul 10, alineatul 1, 164, alineatul 1 și 165, alineatul 1 din Codul administrativ, articolul 5, alineatul 2, litera a și alineatul 3 din legea privind statutul alesului local și în conformitate cu punctele 28a, 29, 36, 37, 45, litera d, 46, litera a și c din regulamentul CEC numărul 1104 din 2023, Comisia Electorală Centrală hotărăște:
Punctul 1. Se ia act de vacanța unui mandat de consilier în Consiliul Sătesc Maximovca, raionul Anenii Noi. Punctul 2. Se atribuie mandatul de consilier în Consiliul Sătesc Maximovca, raionul Anenii Noi, candidatului supleant Oprea Ina de pe lista Partidului Politic Partidul Nostru. Punctul 3. Se preavizează consilierul Oprea Ina asupra obligației de a respecta termenul de 30 de zile pentru înlăturarea stării de incompatibilitate, în cazul apariției acesteia. Și ultimul punct, punctul 4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei și poate fi contestată în decurs de 30 de zile de la comunicare, prin depunerea cererii prealabile la Comisia Electorală Centrală. Raport încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului.
[Tatiana Bărburoș] Da, mulțumim. Colegi, întrebări, propuneri la proiect? Nu sunt. Punem la vot. Cine este pentru, rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată.
Următorul subiect: cu privire la atribuirea unui mandat de consilier în Consiliul Raional Cimișlia.
[Diana Munteanu] Mulțumesc, doamna președintă. Stimați colegi, Comisia Electorală Centrală a recepționat cererea de demisie a consilierului Florea Mariana, aleasă pe lista Partidului Politic Partidul Social Democrat European, în Consiliul Raional Cimișlia. Conform documentelor electorale pe care le deține CEC, mandatul de consilier în Consiliul Raional Cimișlia îi revine candidatului supleant Presăcaru Angela, de pe lista Partidului Politic Partidul Social Democrat European. Respectiv, vă propun spre aprobare următorul proiect de dispozitiv:
Punctul 1. Se ridică în baza cererii de demisie mandatul consilierului Florea Mariana, aleasă pe lista Partidului Politic Partidul Social Democrat European în Consiliul Raional Cimișlia. Punctul 2. Se atribuie mandatul de consilier în Consiliul Raional Cimișlia candidatului supleant Presăcaru Angela, de pe lista Partidului Politic Partidul Social Democrat European. Punctele 3 și 4 se referă la preavizare, intrarea în vigoare a hotărârii, publicare și contestare. Raport încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului.
[Tatiana Bărburoș] Mulțumim. Colegi, întrebări sau propuneri? Nu avem. Supunem votului. Cine este pentru, rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată.
Următorul subiect, cu privire la ridicarea unui mandat de consilier în Consiliul Sătesc Goleni, raionul Edineț.
[Diana Munteanu] Stimați colegi, Comisia Electorală Centrală a recepționat cererea de demisie a consilierului Târnoviețchi Claudia, aleasă pe lista Partidului Politic Partidul Renaștere în Consiliul Sătesc Goleni, raionul Edineț. În temeiul articolului 25, litera q și 32 din Codul Electoral, articolul 10, alineatul 1 din Codul administrativ, articolul 5, alineatul 2, litera h și alineatul 3 din legea privind statutul alesului local și în conformitate cu punctele 28, 29, 45 din regulamentul CEC numărul 1104 din 2023, Comisia Electorală Centrală hotărăște:
Punctul 1. Se ridică în baza cererii de demisie mandatul consilierului Târnoviețchi Claudia, aleasă pe lista Partidului Politic Renaștere în Consiliul Sătesc Goleni, raionul Edineț. Punctul 2. Se declară vacant un mandat de consilier în Consiliul Sătesc Goleni, raionul Edineț. Și ultimul punct se referă la intrarea în vigoare a hotărârii, publicare și contestare. Raport încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului.
[Vadim Filipov] Vreți să puneți o întrebare? Da. Vă rog, domnul Filipov. Bună ziua, doamna președintă. Doar vreau să întreb dacă nu este acceptul supleantului, supleantului consilier care este pe listă? Sau care este motivul de nu se validează supleantului funcția de consilier?
[Diana Munteanu] Domnul Filipov, la dosar este anexat, dar vă anunț încă o dată că prin hotărârea Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții de Apel Centru a fost admisă acțiunea Ministerului Justiției și, respectiv, Partidul Renaștere este succesor al Partidului Șor, formațiune declarată neconstituțională. În situația respectivă, noi ridicăm mandatul, or, consilierul respectiv a depus o cerere de demisie, însă nu putem atribui mandatul până nu avem claritate care o să fie, dacă aplicăm aceeași procedură cu cea pe care am aplicat-o anterior sau identificăm... Am solicitat și opinia Comisiei Juridice, Numiri și Imunități a Parlamentului Republicii Moldova privitor la modul în care soluționăm respectivele spețe.
[Vadim Filipov] Vă rog, a doua întrebare. Doamna raportor, spuneți, vă rog, hotărârea respectivă este irevocabilă sau nu? Vă referiți la colegiul...
[Diana Munteanu] Decizia. Decizia prin care a fost... Este irevocabilă sau nu? Este executorie. Prin urmare, noi trebuie s-o punem în aplicare și nu știm exact care este, până la urmă, finalitatea.
Pentru procesul verbal, cu siguranță că domnul Filipov cunoaște. Avem câteva spețe de acest tip. De fiecare dată informăm inclusiv și consilierii cărora le-ar fi urmat să le atribuim mandatul de consilier, consilierii care au depus cerere de demisie, Consiliul Local respectiv, privitor la faptul că până la clarificarea tuturor aspectelor, nu o să atribuim mandatele de consilier respective.
[Tatiana Bărburoș] Alte întrebări, colegi? Nu sunt alte întrebări. Propuneri? Nu avem alte propuneri. Prin urmare, supun votului proiectul de hotărâre prezentat de către doamna Munteanu. Cine este pentru, colegi, rog să votați. Opt voturi pentru. Împotrivă?
O abținere. Cu opt voturi pentru, hotărârea este aprobată.
Următorul subiect, cu privire la atribuirea unui mandat de consilier în Consiliul Sătesc Aluatu, raionul Taraclia.
[Diana Munteanu] Stimați colegi, Comisia a recepționat cererea de demisie a consilierului Gaidarji Elena, aleasă pe lista Partidului Politic Partidul Socialiștilor din Republica Moldova în Consiliul Sătesc Aluatu, raionul Taraclia. Lista candidaților supleanți a Partidului Socialiștilor s-a epuizat. A fost restabilit șirul descrescător, iar după restabilirea acesteia, cea mai mare valoare numerică îi revine Partidului Politic Partidul Schimbării. Conform documentelor electorale pe care le deține CEC, mandatul de consilier îi revine candidatului supleant Pătrunjel Alexei.
Prin urmare, vă propun spre aprobare următorul proiect de dispozitiv: Punctul 1. Se ridică în baza cererii de demisie mandatul consilierului Gaidarji Elena, aleasă pe lista Partidului Politic Partidul Socialiștilor din Republica Moldova în Consiliul Sătesc Aluatu, raionul Taraclia. Punctul 2. Se atribuie mandatul de consilier în Consiliul Sătesc Aluatu, raionul Taraclia, candidatului supleant Pătrunjel Alexei, de pe lista Partidului Politic Partidul Schimbării. Punctele 3 și 4 se referă la modul de preavizare, intrare în vigoare, publicare și contestare.
[Tatiana Bărburoș] Mulțumim, doamna Munteanu. Colegi, întrebări sau propuneri? Nu avem. Supunem votului proiectul prezentat. Cine este pentru, rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată.
Următorul subiect, cu privire la atribuirea unui mandat de consilier în Consiliul Comunal Pîrlița, raionul Ungheni.
[Diana Munteanu] Stimați colegi, Comisia a recepționat cererea de demisie a consilierului Grușco Andrei, ales pe lista Partidului Comuniștilor din Republica Moldova în Consiliul Comunal Pîrlița, raionul Ungheni. Conform documentelor electorale pe care le deține CEC, mandatul de consilier în Consiliul Comunal Pîrlița îi revine candidatului supleant Podaru Veronica de pe lista Partidului Comuniștilor din Republica Moldova.
Prin urmare, vă propun spre aprobare următorul proiect de dispozitiv: Punctul 1. Se ridică în baza cererii de demisie mandatul consilierului Grușco Andrei, ales pe lista Partidului Comuniștilor din Republica Moldova în Consiliul Comunal Pîrlița, raionul Ungheni. Punctul 2. Se atribuie mandatul de consilier în Consiliul Comunal Pîrlița, raionul Ungheni, candidatului supleant Podaru Veronica de pe lista Partidului Comuniștilor din Republica Moldova. Punctele 3 și 4 se referă la preavizare, intrarea în vigoare a hotărârii, publicare și contestare.
[Tatiana Bărburoș] Mulțumim. Colegi, întrebări, propuneri? Nu avem. Supunem votului proiectul prezentat. Cine este pentru, rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată. Stimați colegi, am examinat cele 10 chestiuni de pe ordinea de zi. La final de ședință, dacă avem de comunicat informații? Nu sunt. Vă mulțumesc tuturor pentru participare. Declar ședința închisă.
