Audit Curtea de Conturi: Pierderi de milioane în sistemul de sănătate din taxe neîncasate și penalități ignorate
CHIȘINĂU (Moldova Economic News) – Un raport de audit devastator prezentat astăzi la Curtea de Conturi a scos la iveală deficiențe majore în gestionarea resurselor financiare de către Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate (CAPCS). Auditorii au constatat că instituția a ratat încasarea unor venituri proprii semnificative și a manifestat o clemență nejustificată față de furnizorii care nu și-au onorat obligațiile contractuale, generând riscuri financiare pentru întregul sistem medical.
Potrivit raportului, CAPCS nu a aplicat conform taxele de achiziție pentru întreaga durată de valabilitate a contractelor în cazul a peste 200 de proceduri. Această omisiune a dus la neîncasarea unor venituri estimate la peste 1,1 milioane de lei. Situația este agravată de lipsa unor reglementări interne clare privind recalcularea taxelor în cazul modificării valorii contractelor, fapt ce a privat instituția de alte sute de mii de lei.
Un aspect și mai îngrijorător semnalat de auditori vizează gestionarea contractelor cu furnizorii de medicamente și dispozitive medicale. Deși au fost înregistrate întârzieri record la livrarea bunurilor – în unele cazuri depășind 500 de zile – Centrul nu a aplicat penalitățile contractuale în mod uniform. Auditul estimează că, deși ar fi trebuit percepute penalități în valoare de 23,6 milioane de lei, au fost încasate efectiv doar 6,8 milioane de lei. Această discrepanță ridică semne de întrebare cu privire la capacitatea instituției de a disciplina operatorii economici și de a asigura continuitatea stocurilor în spitale.
În cadrul ședinței, reprezentanții CAPCS au recunoscut parțial aceste constatări, invocând ambiguități legislative și situații de forță majoră, precum pandemia sau crizele logistice regionale, care au determinat o abordare mai flexibilă față de furnizori pentru a nu bloca livrările. Totuși, auditorii au subliniat că neaplicarea sancțiunilor pentru refuzul semnării contractelor a generat pierderi suplimentare de aproximativ 247.000 de lei.
Ministerul Sănătății a anunțat că lucrează la revizuirea cadrului normativ, inclusiv a Hotărârii de Guvern nr. 1128, pentru a clarifica mecanismele de aplicare a taxelor și penalităților. Oficialii promit elaborarea unor proceduri operaționale standardizate care să elimine interpretările subiective și să securizeze veniturile instituției pe viitor. Până la implementarea acestor măsuri, presiunea asupra bugetului sănătății rămâne una ridicată, într-un context economic deja dificil.