Datorii de miliarde către fermieri: Fondul agricol, copleșit de angajamente neacoperite financiar

Fondul Național de Dezvoltare a Agriculturii și Mediului Rural (FNDAMR) se confruntă cu o criză de sustenabilitate, acumulând angajamente financiare față de fermieri care depășesc cu mult bugetele anuale disponibile. Un audit al Curții de Conturi a scos la iveală faptul că lansarea apelurilor pentru subvenții nu a fost corelată cu alocațiile bugetare, generând o acumulare anuală de datorii neacoperite. Potrivit raportului, angajamentele neacoperite au crescut exponențial, de la 1,29 miliarde de lei la finalul anului 2022, la o proiecție de peste 3 miliarde de lei în noiembrie 2025, echivalentul a aproape două bugete anuale ale fondului. Această situație rezultă din lipsa unui calendar clar al apelurilor și a unei analize prealabile a resurselor, ceea ce a permis acceptarea tuturor cererilor eligibile, indiferent de limitele bugetare. Consecințele sunt multiple: se generează presiuni suplimentare asupra bugetului de stat, cresc riscurile de litigii și se produc întârzieri semnificative în efectuarea plăților către fermieri, afectând negativ fluxul investițional în sector. Reprezentanții Ministerului Agriculturii și ai Agenției de Intervenție și Plăți pentru Agricultură (AIPA) au recunoscut problema, indicând că, pentru fiecare formă de sprijin, a fost lansat un singur apel anual, dar numărul mare de cereri a depășit capacitatea financiară. Soluția este preconizată prin noua Lege 126/2025, care va intra în vigoare din 2026. Aceasta prevede elaborarea unui program strategic unde mijloacele financiare vor fi repartizate strict pe fiecare tip de intervenție și pe fiecare an. Astfel, proiectele vor fi acceptate doar în limita fondurilor disponibile pentru o anumită măsură, eliminând practica generării de angajamente fără acoperire. Cu toate acestea, pentru perioada de tranziție, cererile depuse în 2024-2025 pentru investiții post-factum vor fi recepționate în 2026, menținând presiunea pe buget pe termen scurt. Schimbarea de paradigmă este esențială pentru a restabili predictibilitatea și sustenabilitatea financiară a celui mai important instrument de sprijin pentru agricultura națională.