Reforma achizițiilor publice: O nouă lege promite soluționarea mai rapidă a contestațiilor

Comisia parlamentară pentru economie, buget și finanțe a avizat pozitiv, în primă lectură, un proiect de lege ce vizează reformarea sistemului de remedii și căi de atac în materie de achiziții publice, sectoriale și concesiuni. Prezentată de Ministerul Finanțelor, noua lege își propune să creeze un cadru juridic unitar și coerent, să accelereze soluționarea contestațiilor și să consolideze independența Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC).

Una dintre cele mai importante prevederi ale proiectului este stabilirea unor termene clare și rapide pentru gestionarea litigiilor. Astfel, se introduce un termen unic de 10 zile pentru depunerea contestațiilor și o perioadă de așteptare de 11 zile înainte de încheierea contractelor, pentru a permite soluționarea eventualelor dispute. Scopul este de a reduce tergiversarea procedurilor de achiziție, o problemă frecvent reclamată în sistemul actual.

Proiectul de lege consolidează rolul și independența instituțională a ANSC. Se introduc reguli clare privind statutul membrilor completelor de soluționare, criterii transparente de accedere în funcție și reglementări stricte privind incompatibilitățile și conflictele de interese. O noutate importantă este stabilirea unui mandat de cinci ani pentru membrii ANSC, cu posibilitatea prelungirii pentru încă un mandat, spre deosebire de mandatul unic de șapte ani existent în prezent. De asemenea, se specifică cerințe de eligibilitate mai stricte, inclusiv necesitatea de a deține studii superioare juridice și experiență managerială pentru directorul agenției, argumentul fiind natura quasi-judiciară a activității instituției.

Pentru a descuraja contestațiile nefondate, depuse doar cu scopul de a bloca o procedură, legea menține taxa de stat pentru depunerea contestațiilor, un mecanism care, potrivit directorului ANSC, Angela Munteanu, s-a dovedit eficient în reducerea abuzurilor. De la introducerea taxei, numărul contestațiilor retrase a scăzut semnificativ, indicând o responsabilizare mai mare a operatorilor economici.

Inițiativa legislativă, care transpune două directive europene, este considerată un pas important în procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană. Prin alinierea la standardele europene privind remediile în achiziții, legea răspunde recomandărilor Comisiei Europene și contribuie la avansarea negocierilor pe capitolele relevante. Proiectul a fost susținut de majoritatea membrilor comisiei și urmează să fie dezbătut în plenul Parlamentului.