Paradox financiar la ODA: Fondul de garantare a creditelor, folosit pentru a finanța deficitul bugetar
ODA, între sprijin pentru antreprenori și finanțarea deficitului bugetar: Curtea de Conturi semnalează un conflict de interese
Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (ODA) se află în centrul unei controverse financiare, după ce Curtea de Conturi a scos la iveală că o parte semnificativă din fondurile destinate garantării creditelor pentru IMM-uri sunt, de fapt, utilizate pentru a finanța deficitul bugetar. În cadrul audierilor din Comisia parlamentară pentru controlul finanțelor publice, s-a relevat că ODA a investit 286,5 milioane de lei în valori mobiliare de stat (VMS).
Această situație creează un paradox: resurse alocate de la bugetul de stat pentru a stimula economia sunt reîntoarse în același buget prin achiziția de VMS, iar statul ajunge să plătească dobânzi pentru propriii bani. Doar în anul 2024, dobânzile plătite pentru aceste VMS au constituit 19 milioane de lei. Mai mult, fondul total de garantare, în valoare de 401,9 milioane de lei, nu este reflectat corespunzător în bilanțul consolidat al Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării (MDED), din cauza statutului neclar al ODA, care funcționează ca o instituție publică la autogestiune.
Reprezentanții Ministerului Finanțelor au confirmat că situația este problematică din perspectiva gestionării lichidităților și a datoriei publice. Soluția pe termen lung, agreată de instituțiile statului, este reformarea fundamentală a ODA. Se discută transformarea acesteia într-o agenție de dezvoltare sau chiar o bancă de dezvoltare, entitate care ar fi supravegheată de Banca Națională și ar funcționa pe principii diferite, fără a mai fi o instituție bugetară.
Secretarul de stat de la MDED a informat comisia că, până la finalul anului curent, va fi elaborată o strategie, cu asistența tehnică a Germaniei, care va prezenta opțiunile de transformare a ODA. Scopul este ca noua entitate să poată acorda granturi, credite investiționale la rate preferențiale și să atragă fonduri europene, preluând, eventual, și funcții de subvenționare de la alte agenții. Până la implementarea reformei, însă, ODA va continua să funcționeze în regimul actual, inclusiv prin realizarea investițiilor în VMS, considerate esențiale pentru acoperirea costurilor sale administrative și operaționale. Membrii comisiei au solicitat ca strategia de reformă să fie finalizată până în luna octombrie, pentru a putea fi luată în considerare la elaborarea bugetului de stat pentru anul 2027.