Nereguli în înregistrarea Zonelor Economice Libere: Patru din șase ZEL-uri, înregistrate incorect ca întreprinderi de stat

Un audit al Curții de Conturi a scos la iveală nereguli semnificative în statutul juridic a patru din cele șase Zone Economice Libere (ZEL) din Republica Moldova. Acestea au fost înregistrate ca întreprinderi de stat, deși legislația în vigoare prevede că ar trebui să funcționeze ca organe de stat pe principii de autofinanțare. Această discrepanță creează o ambiguitate juridică ce ar putea genera dificultăți în viitoarele proceduri de lichidare și aduce costuri suplimentare.

În cadrul ședinței Curții de Conturi, reprezentanții Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării au recunoscut problema, explicând că această situație este o moștenire a anilor '90, când cadrul legal era neclar. La acel moment, autoritățile competente, neavând o formă juridică clară pentru "organ de stat cu autofinanțare", au optat pentru înregistrarea acestor entități ca întreprinderi de stat. Ulterior, ZEL Bălți și ZEL Ungheni au fost înregistrate corect, conform legii, ca organe de stat, însă celelalte patru au rămas cu un statut juridic neconform.

Această problemă de fond este agravată de o altă confuzie legislativă: Legea 440 stipulează că fondatorul ZEL-urilor este Guvernul, nu un minister specific. Reprezentanții ministerului au subliniat că această lipsă de claritate complică procesul de preluare în gestiune a patrimoniului public, precum clădirile și terenurile transmise ZEL-urilor. Fără o autoritate centrală clar desemnată ca fondator și responsabilă de evidența contabilă a acestor bunuri, managementul patrimoniului statului devine fragmentat și ineficient.

Ca răspuns la constatările auditului, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării a anunțat că va iniția un dialog cu administrațiile ZEL-urilor pentru a elabora o formulă unitară de înregistrare, documentare și raportare. Obiectivul este alinierea la cadrul legal și eliminarea ambiguităților existente. Totuși, ministerul insistă că decizia finală privind desemnarea autorității responsabile pentru evidența patrimoniului trebuie să vină de la Guvern, în calitatea sa de fondator legal al acestor zone. Până la o decizie clară, riscurile juridice și administrative persistă, afectând buna guvernanță a acestor platforme investiționale cheie pentru economia națională.