Statul plătește dobânzi pentru un credit de 5 milioane de euro nefolosit. Programul de eficiență energetică FACEM, sub semnul întrebării.

Un împrumut de stat în valoare de 5 milioane de euro, contractat pentru realizarea de investiții în eficiență energetică și adaptare la schimbările climatice prin programul FACEM, nu a fost valorificat integral, deși statul a început deja să ramburseze creditul și să achite dobânzi considerabile. Aceasta este una dintre constatările cheie ale raportului de audit al Curții de Conturi, care indică o planificare deficitară și o capacitate redusă de absorbție a fondurilor din partea Organizației pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (ODA).

Absorbție redusă, costuri reale

Din valoarea totală a împrumutului, recreditat către ODA pentru a fi distribuit prin bănci partenere, au fost utilizate doar 71,5 milioane de lei, ceea ce reprezintă o rată de absorbție de aproximativ 74%. În ciuda acestei sub-utilizări, ODA a intrat deja în etapa de rambursare a împrumutului. Mai mult, în perioada 2024-2025, a achitat dobânzi în sumă de peste 783.000 de lei, calculate pentru întreaga sumă contractată, nu doar pentru cea valorificată. De asemenea, a început restituirea corpului creditului, rambursând 10,5 milioane de lei, indiferent de gradul efectiv de utilizare a banilor.

Această situație paradoxală, în care statul plătește pentru bani pe care nu i-a folosit pe deplin, demonstrează o ineficiență în gestionarea fondurilor publice. Costurile de deservire a creditului sunt suportate din bugetul public, fără ca beneficiile economice corespunzătoare să fie livrate. Auditul subliniază că această discrepanță între costurile suportate și beneficiile reale denotă o planificare nerealistă a capacității de absorbție din partea ODA, a băncilor partenere și a beneficiarilor finali.

Cauze și perspective

Reprezentanții ODA au explicat că întârzierile au fost cauzate de complexitatea procesului de implementare, fiind primul exercițiu de acest gen. A fost necesară dezvoltarea unui nou produs financiar, a manualelor de implementare și a actelor normative interne, procese care au necesitat coordonare cu creditorul, Banca Poloneză de Dezvoltare (BGK), și cu autoritățile naționale. De asemenea, s-a menționat că piața este reticentă, agenții economici așteptând mai degrabă granturi (fonduri nerambursabile) decât credite, chiar dacă acestea sunt preferențiale.

Cu toate acestea, conducerea ODA a dat asigurări că a luat act de problemă și a dezvoltat reglementări interne pentru a facilita accesul la fonduri. Se estimează că restul banilor, aproximativ 1 milion de euro, vor fi valorificați complet până la finalul lunii aprilie 2026, existând deja dosare în examinare. Cazul rămâne un exemplu elocvent al modului în care planificarea inadecvată poate duce la pierderi financiare pentru stat, chiar și în cazul unor programe cu obiective esențiale precum eficiența energetică.