Active de stat în Zonele Economice Libere, nedeclarate în bilanțul Guvernului. Curtea de Conturi semnalează lacune legislative.

Un audit recent al Curții de Conturi a scos la iveală o problemă majoră în gestionarea patrimoniului public: construcții cu o suprafață totală de peste 9.500 de metri pătrați, aflate în gestiunea Zonelor Economice Libere (ZEL), nu sunt recunoscute în evidența contabilă a Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării (MDED) și, implicit, nici în bilanțul consolidat al Guvernului. Această situație, semnalată și în audituri precedente, persistă din cauza unui cadru normativ neclar.

Problemă sistemică și vid legislativ

Deși legislația desemnează Guvernul drept fondator al ZEL-urilor, nu este specificată explicit autoritatea publică centrală responsabilă de exercitarea acestei funcții, inclusiv în ceea ce privește evidența și raportarea bunurilor proprietate publică de stat. Ministerul a invocat această lipsă de claritate a cadrului normativ ca principal motiv pentru care activele nu au fost înregistrate corespunzător. Cu toate acestea, auditul subliniază că MDED a acționat de facto ca fondator, alocând inclusiv granturi curente pentru dezvoltarea infrastructurii în cadrul ZEL Bălți, în sumă de 2,8 milioane de lei.

Din cauza nerecunoașterii acestor active în contabilitatea ministerului, alocațiile menționate au fost înregistrate ca simple cheltuieli curente, în loc să fie capitalizate și adăugate la valoarea proiectelor de infrastructură. Această practică denaturează imaginea reală a investițiilor publice și a valorii patrimoniului de stat.

Consecințe și pași următori

Lipsa înregistrării acestor bunuri afectează transparența gestionării banilor publici și creează riscuri legate de integritatea patrimoniului statului. Fără o evidență contabilă clară, monitorizarea și protejarea acestor active devin dificile. Curtea de Conturi a reiterat necesitatea inventarierii, evaluării și contabilizării corecte a patrimoniului public gestionat de ZEL-uri.

În replică, reprezentanții Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării au recunoscut incoerența cadrului legal și au anunțat intenția de a modifica Legea nr. 440/2001 privind zonele economice libere. Modificările ar urma să stabilească clar statutul juridic al entităților care administrează ZEL-urile, un pas esențial pentru a decide ulterior procedura de înregistrare a bunurilor. Până la finalizarea acestor demersuri legislative, activele de stat rămân într-o zonă gri din punct de vedere contabil, o problemă pe care autoritățile se angajează să o rezolve pentru a asigura o guvernanță corporativă transparentă și eficientă a proprietății publice.