KPMG propune o reformă radicală a achizițiilor din apărare pentru a sprijini inovația
O reformă structurală a legislației privind achizițiile publice din domeniul apărării este esențială pentru a permite companiilor mici și inovatoare din România să acceseze fonduri publice și să contribuie la modernizarea capabilităților naționale, a susținut Florentin Timoianu, avocat la KPMG Legal, în cadrul DeepTech Romania Forum. Prezentarea sa a subliniat o serie de modificări legislative menite să înlăture barierele actuale și să creeze un ecosistem mai flexibil și mai competitiv.
Una dintre propunerile cheie vizează reconfigurarea fazei de definire a necesității și instituționalizarea unui dialog timpuriu cu piața. În loc de caiete de sarcini stufoase, bazate pe produse deja existente, autoritățile contractante ar trebui să formuleze cerințe funcționale și obiective operaționale. Această abordare ar deschide ușa pentru companii să propună soluții inovatoare, care nu există încă pe piață, stimulând astfel creativitatea și dezvoltarea tehnologică.
O altă idee importantă este dezvoltarea competitivă paralelă, un mecanism prin care autoritatea contractantă ar putea finanța simultan două sau mai multe companii pentru a dezvolta un produs sau serviciu. La final, ar fi selectată varianta cea mai potrivită, garantând astfel că produsul final corespunde cel mai bine necesităților. Deși costurile inițiale ar putea fi mai mari, beneficiul pe termen lung ar fi o soluție optimizată și performantă.
Reprezentantul KPMG a pledat și pentru adaptarea mecanismelor contractuale, subliniind că actualele contracte standard sunt prea rigide pentru proiectele de inovare. Se propun instrumente contractuale flexibile, precum contracte negociate care permit ajustarea soluției pe parcurs sau mecanisme de tip „cost-reimbursement” unde riscul tehnologic este partajat. De asemenea, a fost evidențiată necesitatea unor trasee procedurale accelerate pentru tehnologiile aflate în dezvoltare, pentru a evita ca soluțiile să devină depășite moral până la finalizarea procesului de achiziție.
În final, s-a pus accent pe importanța asigurării predictibilității achizițiilor publice printr-un dialog continuu între autoritățile de securitate și industria de apărare. Fără a cunoaște intențiile și necesitățile pe termen lung ale statului, companiile românești ezită să facă investiții majore în cercetare și dezvoltare. Implementarea acestor reforme, conform KPMG, ar putea transforma fundamental modul în care România își construiește capabilitățile de apărare, integrând inovația locală și consolidând suveranitatea tehnologică.