CEC a dat aviz negativ proiectului de referendum pentru reforma administrativă, invocând ambiguități și costuri de 200 de milioane de lei

Comisia Electorală Centrală (CEC) a emis, în ședința sa din 10 iulie 2026, un aviz majoritar negativ asupra inițiativei legislative privind organizarea unui referendum republican consultativ pe tema reformei administrativ-teritoriale. Proiectul, care propunea desfășurarea referendumului la 27 septembrie 2026, a fost criticat aspru de raportorul CEC, Vadim Filipov, pentru formularea neclară și ambiguă a întrebărilor adresate cetățenilor.

Principala obiecție a vizat prima întrebare, care folosea termenul de „lichidare” a primăriilor. Potrivit avizului CEC, acest termen nu corespunde terminologiei juridice consacrate și ar putea induce în eroare alegătorii, sugerând o eliminare definitivă a instituțiilor, în loc de o reorganizare sau comasare. „Acest termen poate fi perceput diferit de către alegători și poate crea confuzii cu privire la efectele juridice reale ale unei eventuale reforme,” a subliniat raportorul. S-a argumentat că o astfel de formulare, cu o puternică încărcătură emoțională, riscă să denatureze voința reală a cetățenilor.

A doua întrebare, care propunea consultarea populației cu privire la oportunitatea ca proiectul final al reformei să fie supus unui alt referendum, a fost de asemenea considerată problematică. CEC a constatat că aceasta nu vizează o problemă de fond, ci o procedură, întrebând practic cetățenii dacă doresc organizarea unui alt referendum în viitor, fără a clarifica dacă acesta ar fi consultativ sau legislativ, ale căror efecte juridice sunt fundamental diferite.

Pe lângă problemele de formulare, avizul a inclus și o estimare a costurilor pentru organizarea unui astfel de scrutin, care s-ar ridica la aproximativ 200 de milioane de lei. Aceste fonduri ar acoperi cheltuielile pentru activitatea CEC, a celor 37 de consilii electorale de circumscripție, a peste 2.000 de birouri electorale din țară și a celor aproximativ 296 de secții de votare din străinătate.

În final, cu un vot de 5 la 2, Comisia a adoptat avizul care, deși recunoaște importanța tematicii, recomandă reformularea completă a întrebărilor pentru a asigura claritatea, neutralitatea și previzibilitatea necesare unui exercițiu democratic de o asemenea anvergură. Membrii care au votat împotrivă și-au anunțat intenția de a formula opinii separate, argumentând că avizul ar fi trebuit să fie și mai explicit în critica sa.