Curtea de Conturi din Moldova Examinează Utilizarea Fondurilor Publice de către Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului

Chișinău, Moldova – 23 decembrie 2024 – Curtea de Conturi a Republicii Moldova a organizat o ședință publică pe data de 23 decembrie 2024, la ora 14:00, pentru a examina auditul de conformitate privind utilizarea resurselor financiare publice de către IP „Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului” (ODA) în anii 2022-2023. Ședința a analizat modul în care ODA a gestionat fondurile alocate pentru programele de susținere a antreprenoriatului mic și mijlociu și a avut loc examinarea a două rapoarte distincte, ce includeau gestiunea fondului de garantare a creditelor și utilizarea resurselor financiare în programele de suport.

Ședința a reunit membrii Curții de Conturi, reprezentanți ai Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării, Cancelariei de Stat, Ministerului Finanțelor, Agenției de Intervenții și Plăți pentru Agricultură, Consiliului Concurenței, precum și echipa de conducere a ODA. Evenimentul a oferit o platformă pentru o analiză detaliată a modului în care fondurile publice au fost utilizate și a eficacității programelor de suport.

În cadrul ședinței, s-a subliniat complexitatea domeniului auditat, precum și gestionarea în condiții diferite a mijloacelor financiare în cadrul programelor de suport financiar nerambursabil. „Misiunea noastră a avut drept scop evaluarea conformității utilizării resurselor financiare publice în anii 2022-2023 de către ODA, inclusiv în partea ce ține de gestionarea fondului de garantare a creditelor și gestionarea programelor de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii”, a declarat un reprezentant al Curții de Conturi.

Misiunea ODA este de a implementa politica statului privind susținerea dezvoltării afacerilor, conform strategiilor și programelor aprobate de guvern. În perioada auditată, ODA a gestionat opt programe de suport financiar nerambursabil pentru afaceri, un program de subvenționare în scopul susținerii dezvoltării antreprenoriatului, fondul de stimulare a investițiilor, fondul pentru antreprenoriat și creștere economică a Moldovei și fondul de garantare a creditelor.

Unul dintre aspectele majore discutate a fost funcționalitatea sistemului informațional de gestiune a garanțiilor fondului de stat de garantare a creditelor. Deși în anii 2018-2020 au fost utilizate resurse din împrumuturi externe pentru dezvoltarea acestui sistem, acesta nu este pus în aplicare în totalitate pentru toți utilizatorii. „Suntem în etapa finală de testare și punere în aplicare a sistemului, preconizând ca acesta să fie funcțional începând cu anul 2025”, a menționat un reprezentant al ODA.

S-au evidențiat, de asemenea, deficiențe și neconformități în administrarea fondului de garantare a creditelor, precum tergiversarea elaborării unor politici specifice activității fondului, nerezolvarea mecanismului de exercitare a dreptului de regres, și aplicarea unor practici diferențiate în determinarea eligibilității beneficiarilor. În plus, s-au constatat că veniturile proprii ale fondului au fost direcționate preponderent pentru acoperirea cheltuielilor administrative ale instituției, în loc de capitalizarea fondului.

Un alt punct important al discuțiilor a fost utilizarea ineficientă a mijloacelor financiare pentru achiziția sistemului informațional de gestiune a garanțiilor, care nu este încă pe deplin funcțional. În contextul programelor de suport financiar nerambursabil, ODA nu a asigurat valorificarea deplină a resurselor alocate, nivelul de valorificare fiind influențat și de neoperaționalizarea unor produse din cadrul fondului pentru antreprenoriat și creșterea economică.

Curtea de Conturi a concluzionat că unele activități în cadrul proceselor operaționale, aferente gestionării fondului de garantare a creditelor sunt afectate de neconformități și deficiențe. În plus, nu s-a asigurat plenitudinea încasării în termen a tuturor comisioanelor restante aferente garanțiilor individuale. Prin urmare, Curtea de Conturi a evidențiat necesitatea acordării unei atenții sporite de către factorii decizionali asupra aspectelor deficitare și neconforme identificate, inclusiv prin implementarea recomandărilor înaintate.

Ședința s-a încheiat cu promisiunea de a examina și aproba proiectele rapoartelor de audit și proiectele hotărârilor Curții de Conturi, urmând a se depune eforturi pentru îmbunătățirea gestionării resurselor publice și a eficacității programelor de suport.