Datoria Guvernului Republicii Moldova și Impactul asupra Bugetului de Stat

Datoria Guvernului Republicii Moldova a crescut semnificativ, dar situația nu este critică. Datoria publică este una modestă raportată la Produsul Intern Brut (PIB). Problema Guvernului nu este datoria publică pe care o are, ci incapacitatea sa de a atrage granturi pentru a acoperi necesitățile bugetare și dependența de împrumuturi.

"Drama nu este faptul că ne împrumutăm, ci faptul că au fost substituite granturile cu împrumuturile," a declarat Veaceslav Ioniță, expert în politici economice la Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) "Viitorul", vineri, 6 decembrie, în cadrul emisiunii "Analize economice cu Veaceslav Ioniță", după ce a analizat proiectul bugetului de stat pentru 2025.

Evoluția Datoriei Publice

Analizând datoria publică a Republicii Moldova, care include datoriile Guvernului, Băncii Naționale a Moldovei, întreprinderilor de stat și autorităților publice locale, Veaceslav Ioniță a prezentat următoarele date:

• 2017: 58,5 miliarde de lei (mild/lei)
  • Datoria externă: 34,2 mild/lei
  • Datoria internă: 24,3 mild/lei
• 2019: 57,6 mild/lei
  • Datoria externă: 33 mild/lei
  • Datoria internă: 24,6 mild/lei
• 2021: 81,8 mild/lei
  • Datoria externă: 47 mild/lei
  • Datoria internă: 34,8 mild/lei
• 2023: 108 mild/lei
  • Datoria externă: 66,5 mild/lei
  • Datoria internă: 41,5 mild/lei
• 2024 (estimativ): 127,8 mild/lei
  • Datoria externă: 81,8 mild/lei
  • Datoria internă: 46 mild/lei
• 2025 (prognizat): 140,4 mild/lei
  • Datoria externă: 85,4 mild/lei
  • Datoria internă: 55 mild/lei

Datoria de Stat a Guvernului

Cu referire la datoria de stat (doar datoria Guvernului Republicii Moldova), Veaceslav Ioniță a declarat:

• 2017: 51,7 mild/lei
  • Datoria externă: 29,1 mild/lei
  • Datoria internă: 22,6 mild/lei
• 2019: 52,5 mild/lei
  • Datoria externă: 29,3 mild/lei
  • Datoria internă: 23,5 mild/lei
• 2021: 77,8 mild/lei
  • Datoria externă: 44,5 mild/lei
  • Datoria internă: 33,2 mild/lei
• 2023: 104 mild/lei
  • Datoria externă: 64,3 mild/lei
  • Datoria internă: 39,7 mild/lei
• 2024 (prognozat): 124,2 mild/lei
  • Datoria externă: 79,9 mild/lei
  • Datoria internă: 44,3 mild/lei
• 2025 (estimat): 136,4 mild/lei
  • Datoria externă: 83,3 mild/lei
  • Datoria internă: 53,1 mild/lei

"Din 2020, din cauza pandemiei, crizei gazelor, prețurilor și resurselor energetice, datoria de stat a crescut. De la 51,7 mild/lei în 2017 la 136,4 mild/lei în 2025. Este o creștere impresionantă," a declarat Veaceslav Ioniță.

Analiza Indicatorilor Economici

Potrivit expertului, pentru a evalua dacă datoria de stat a Republicii Moldova este mare, se analizează doi indicatori:

1. Datoria raportată la PIB:
   • 1995: 37,6%
   • 1998: 82,8%
   • 2004: 37,3%
   • 2008: 18,5%
   • 2009: 27,6%
   • 2013: 19,7%
   • 2016: 31,6%
   • 2019: 25%
   • 2023: 34,6%
   • 2024 (estimat): 38,7%
   • 2025 (prognozat): 39,2%

"Jaful bancar din 2014 ne-a impus să ne asumăm niște datorii, ceea ce a determinat creșterea datoriei de stat. Crizele din 2020/2021/2022 și 2023 au dus la împrumuturi intensive. De la 51,7 mild/lei la 124,2 mild/lei. Este o creștere spectaculoasă. Raportată la PIB, nu este atât de mare, este una modestă," a spus expertul.

2. Compararea datoriei de stat cu alte țări:
   • Sudan: 252,2% din PIB
   • Japonia: 205,6%
   • Grecia: 184,5%
   • Italia: 131,7%
   • Ucraina: 84,4%
   • România: 49,2%
   • Republica Moldova: 33,7%
   • Bulgaria: 30,9%
   • Estonia: 20%
   • Kosovo: 17,5%
   • Elveția: 14,7%
   • Norvegia: 13,8%
   • Turkmenistan: 4,7%
   • Kuweit: 3,2%

"Republica Moldova intră în primele 30 de țări cu cea mai mică datorie de stat raportată la PIB. Chiar dacă șocurile economice au dus la creșterea datoriei de stat de 2,4 ori, datoria este una acceptabilă," a afirmat economistul.

Încasările Bugetului de Stat din Granturi și Împrumuturi

Analistul economic a menționat evoluția încasărilor bugetului de stat din granturi și împrumuturi:

• 2010: 4,2 mild/lei
  • Granturi: 1,9 mild/lei
  • Împrumuturi interne: 0,2 mild/lei
  • Împrumuturi externe: 2,1 mild/lei
• 2014: 6,2 mild/lei
  • Granturi: 4 mild/lei
  • Împrumuturi interne: 0,8 mild/lei
  • Împrumuturi externe: 1,4 mild/lei
• 2020: 10,9 mild/lei
  • Granturi: 0,6 mild/lei
  • Împrumuturi interne: 5,6 mild/lei
  • Împrumuturi externe: 4,7 mild/lei
• 2023: 20,1 mild/lei
  • Granturi: 5,3 mild/lei
  • Împrumuturi interne: 6,2 mild/lei
  • Împrumuturi externe: 8,6 mild/lei
• 2024 (prognozat): 19,6 mild/lei
  • Granturi: 2,5 mild/lei
  • Împrumuturi interne: 4,6 mild/lei
  • Împrumuturi externe: 12,5 mild/lei
• 2025 (estimat): 11,4 mild/lei
  • Granturi: 1,3 mild/lei
  • Împrumuturi interne: 8,1 mild/lei
  • Împrumuturi externe: 2 mild/lei

"În perioada 2010/2014, veniturile au crescut din granturi, iar în prezent, din împrumuturi externe. Anul viitor vom avea o situație unică, împrumuturile interne vor domina," a menționat analistul economic.

Dependența Bugetului de Stat de Granturi și Împrumuturi

Expertul a subliniat dependența bugetului de stat de granturi și împrumuturi:

• 2010: 25%
• 2011: 11,1%
• 2012: 15,4%
• 2013: 13,8%
• 2014: 21,5%
• 2015: 14,8%
• 2016: 18,1%
• 2017: 12,6%
• 2018: 3,4%
• 2019: 5%
• 2020: 22%
• 2021: 26,8%
• 2022: 25,4%
• 2023: 25%
• 2024 (prognozat): 23,8%
• 2025 (estimat): 13,4%

"Republica Moldova, în toți acești ani, a avut venituri mai mici decât cheltuielile necesare. În 2021, aproape 27% din cheltuielile bugetului de stat au fost acoperite din granturi și împrumuturi," a conchis expertul.