Comisia economie, buget și finanțe a aprobat modificări la Legea privind examinarea investițiilor și Legea parteneriatului public-privat
Chișinău, Moldova – 13 februarie 2025 – Comisia economie, buget și finanțe a Parlamentului Republicii Moldova s-a întrunit astăzi, 13 februarie 2025, pentru a examina și aproba în prima lectură modificări importante la Legea privind examinarea investițiilor în domenii de importanță pentru securitatea statului (Legea 174/2021) și Legea parteneriatului public-privat (Legea 179). Modificările vizează clarificarea și simplificarea procedurilor, precum și alinierea legislației naționale la reglementările Uniunii Europene.
Ședința comisiei a fost marcată de discuții intense privind necesitatea acestor modificări și impactul lor asupra mediului de afaceri și a securității statului. Un reprezentant al comisiei a explicat rațiunea din spatele modificărilor aduse Legii 174/2021: „După doi ani de aplicare a legii actuale, au apărut o serie de incertitudini și incoerențe. Modificările aduc clarificări, simplificări și excluderea unor reglementări inutile, răspunzând astfel solicitărilor repetate ale mediului de afaceri.” Printre modificările menționate se numără excluderea tranzacțiilor intragrup care nu modifică cotele de participare ale investitorului și exonerarea reorganizării întreprinderilor dacă nu sunt modificate cotele părților. De asemenea, s-a subliniat alinierea la Regulamentul UE 452/2019 privind mecanismul de examinare a investițiilor străine directe, oferind o oportunitate suplimentară de îmbunătățire a proiectului de lege.
Un alt punct important al discuțiilor a fost eliminarea formulărilor confuze din legea actuală, în special cele legate de restricțiile impuse investitorilor. Reprezentantul comisiei a adăugat: „Am exclus formulări confuze, cum ar fi cele legate de menținerea relațiilor cu companii sau beneficiari care se califică la restricții. Am clarificat criteriile de examinare, astfel încât să nu fie discriminatorii și să permită o evaluare corectă a riscurilor pentru securitatea statului.” S-a menționat și excluderea rațiunilor economice din criteriile de examinare, subliniind că Consiliul de Examinare a Investițiilor trebuie să se concentreze strict pe aspectele de securitate.
Referitor la Legea parteneriatului public-privat, un alt reprezentant al comisiei a prezentat modificările aduse, precizând că acestea au fost elaborate „în contextul asumării de către Guvernul Republicii Moldova a angajamentelor privind alinierea legislației naționale la cadrul normativ legal al Uniunii Europene.” Printre modificări se numără introducerea unei definiții clare a parteneriatului public-privat, clarificarea situațiilor în care se aplică legea în raport cu Legea concesiunilor și Legea achizițiilor publice, precum și reglementarea unor aspecte legate de finanțarea proiectelor și competențele autorităților. S-a menționat că proiectul a fost avizat de partenerii de la SIGMA, DG GROW și Banca Mondială.
În cadrul ședinței, deputații au adresat întrebări legate de retroactivitatea legii, termenele de implementare a modificărilor, precum și de mecanismele concrete de aplicare a noilor prevederi. Discuțiile au evidențiat importanța unui echilibru între stimularea activității investiționale și asigurarea securității statului. Ambele proiecte de lege au fost aprobate în prima lectură de către Comisia economie, buget și finanțe și urmează a fi supuse votului în plenul Parlamentului.