Impactul noii taxe de stat asupra contestațiilor în achiziții publice, dezbătut de experți la Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor
Chișinău, 2 octombrie 2025 – Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC) a reunit astăzi experți din sectorul public și mediul de afaceri în cadrul mesei rotunde „Soluționarea contestațiilor în achiziții publice - noutăți, proceduri și impact”. Evenimentul a avut ca principal scop analiza efectelor introducerii taxei de stat pentru depunerea contestațiilor și identificarea soluțiilor pentru optimizarea acestui proces, esențial pentru transparența și corectitudinea achizițiilor din bani publici.
Discuțiile, la care au participat reprezentanți ai autorităților contractante, operatori economici și oficiali guvernamentali, s-au concentrat pe modificările legislative intrate în vigoare la 16 iunie 2025. Introducerea taxei de stat a fost concepută pentru a responsabiliza contestatarii și a diminua numărul contestațiilor nefondate, care adesea duc la tergiversarea procedurilor de achiziții.
În deschiderea evenimentului, Ana Luca, Secretar General Adjunct al Ministerului Finanțelor, a subliniat importanța dialogului constructiv. „Această reformă, deși necesară pentru a eficientiza sistemul, trebuie monitorizată atent pentru a ne asigura că nu creează bariere nejustificate. Scopul taxei este de a reduce contestațiile nefondate și de a asigura dezvoltarea unor instrumente calitative și potrivite contextului național. Ministerul Finanțelor rămâne deschis pentru a analiza impactul și a ajusta mecanismele acolo unde este cazul, pentru a asigura un proces echitabil pentru toți participanții”, a declarat Ana Luca.
Prezentarea datelor statistice a reliefat un tablou complex. De la introducerea taxei, s-au încasat la bugetul de stat taxe în valoare de 3,9 milioane de lei. Dintre acestea, aproximativ 2 milioane de lei urmează a fi restituite operatorilor economici ale căror contestații au fost admise total sau parțial, indicând că un procent semnificativ al contestațiilor (aproximativ 66%) au fost justificate. Totodată, deși s-a înregistrat o diminuare a contestațiilor speculative, numărul total al acestora în primele nouă luni ale anului 2025 (1.032) a crescut comparativ cu aceeași perioadă a anului 2024 (868).
Principala provocare identificată în cadrul dezbaterilor a fost metodologia de calcul a taxei, în special în cazul procedurilor de achiziții împărțite pe loturi. Participanții din mediul de afaceri au semnalat situații în care taxa, calculată la valoarea totală a procedurii, depășește considerabil valoarea lotului contestat, descurajând astfel operatorii economici să-și apere drepturile.
„Rolul nostru este de a contribui la asigurarea legalității procesului de achiziții publice și de a oferi o cale de recurs eficientă atunci când un drept este încălcat. Evenimentul de astăzi ne-a confirmat că, deși taxa de stat a adus beneficii prin filtrarea contestațiilor abuzive, există aspecte procedurale care necesită o analiză aprofundată și, posibil, o revizuire legislativă. Suntem bucuroși de interesul enorm manifestat și vom folosi aceste concluzii pentru a formula propuneri concrete de îmbunătățire a cadrului normativ”, a afirmat Directoarea Generală a ANSC.
Masa rotundă reprezintă o continuare a eforturilor ANSC de a menține un dialog deschis cu toți actorii implicați în domeniul achizițiilor publice. Concluziile discuțiilor vor sta la baza unui set de recomandări ce vor fi înaintate autorităților competente, în vederea perfecționării legislației și a asigurării unui echilibru între responsabilizare și accesul la justiție în materie de achiziții publice.
Despre Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor
Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC) este o autoritate publică autonomă, responsabilă de soluționarea în primă instanță a contestațiilor formulate în cadrul procedurilor de achiziții publice. Misiunea sa este de a asigura un proces echitabil, transparent și eficient, contribuind la utilizarea corectă a fondurilor publice și la respectarea principiilor de concurență loială.