Comisia economie, buget și finanțe a organizat consultări publice privind simplificarea și digitalizarea actelor permisive
Chișinău, 15 decembrie 2025 – Comisia parlamentară pentru economie, buget și finanțe a desfășurat luni consultări publice asupra proiectului de lege ce vizează optimizarea procedurilor de eliberare a actelor permisive, o inițiativă menită să reducă povara birocratică asupra mediului de afaceri și să digitalizeze interacțiunea dintre stat și antreprenori. Discuțiile au reunit deputați, reprezentanți ai Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării (MDED), ai Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale (AMDM), Agenției Naționale pentru Sănătate Publică (ANSP), precum și experți din sectorul privat.
Proiectul de lege, parte a inițiativei legislative nr. 381, propune o serie de amendamente care au ca scop trecerea de la regimul de licențiere restrictiv la unul de autorizare bazat pe notificare și conformare ulterioară, precum și extinderea termenelor de valabilitate pentru anumite acte permisive.
În deschiderea ședinței, Natalia Silvestru, Secretar de Stat în cadrul Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării, a subliniat necesitatea adaptării cadrului legal la realitățile economice actuale și la angajamentele asumate în agenda de reforme.
„Prin această inițiativă legislativă, statul și-a asumat îmbunătățirea a 100 de acte permisive, dintre care cel puțin 20 să fie anulate și 80 optimizate. Datorită pachetelor legislative anterioare, am reușit deja să intervenim asupra a 86 de acte. Scopul ședinței de astăzi este să discutăm pe marginea proiectului și, acolo unde sunt necesare ajustări, să le agreăm împreună pentru a asigura o tranziție eficientă către noul model de autorizare, care va intra în vigoare începând cu 1 ianuarie 2027”, a declarat Natalia Silvestru.
Unul dintre subiectele care a generat cele mai intense dezbateri a vizat sectorul farmaceutic, în special propunerea de a acorda licențe de activitate pe termen nelimitat. Reprezentanții Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale au exprimat rezerve față de eliminarea termenelor de valabilitate, argumentând că specificul domeniului necesită mecanisme riguroase de control preventiv. Aceștia au propus menținerea unor filtre de autorizare, corelate cu certificarea bunelor practici de distribuție (GDP) și fabricație (GMP), avertizând asupra riscurilor pierderii controlului asupra amplasării și standardelor farmaciilor.
Pe de altă parte, consultanții din mediul de afaceri au susținut viziunea ministerului, pledând pentru schimbarea paradigmei de control.
„Trebuie să schimbăm modul în care gândim reglementarea. În Uniunea Europeană, accentul se pune pe controlul ex-post. Agenția Medicamentului este organ de control și poate verifica oricând conformitatea, având temeiuri de suspendare sau retragere a actelor în cazul încălcărilor. Nu se pierde controlul, ci se eficientizează, eliminând barierele birocratice inutile la intrarea pe piață”, a menționat Oleg Chelaru, consultant în cadrul dezbaterilor.
De asemenea, au fost discutate aspecte tehnice legate de circulația substanțelor chimice și a produselor biocide, reprezentanții ANSP semnalând necesitatea alinierii termenelor de autorizare la regulamentele europene, pentru a evita contradicțiile legislative și a asigura siguranța sănătății publice.
Membrii Comisiei economie, buget și finanțe au reiterat importanța găsirii unui echilibru între dereglementarea activității economice și menținerea standardelor de siguranță a statului. Deputații au solicitat tuturor părților implicate să transmită propunerile de modificare în formă scrisă în zilele următoare, urmând ca acestea să fie analizate și sintetizate pentru lectura a doua a proiectului de lege.
Proiectul de lege face parte dintr-un pachet mai amplu de reforme economice, având ca obiectiv creșterea competitivității Republicii Moldova prin simplificarea proceselor administrative și reducerea costurilor pentru antreprenori.