Nereguli în gestiunea patrimoniului de stat și subvenții: concluziile audierilor din cadrul Comisiei de control al finanțelor publice
Chișinău, 24 decembrie 2025 – Comisia de control al finanțelor publice (CCFP) a desfășurat astăzi o ședință de lucru complexă, axată pe examinarea rapoartelor de audit ale Curții de Conturi privind gestionarea resurselor financiare și a patrimoniului public la două instituții cheie: Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) și Agenția Proprietății Publice (APP). Audierile au scos la iveală deficiențe semnificative în evidența contabilă a subvențiilor, neînregistrarea a sute de bunuri imobile și întârzieri majore în procesul de delimitare a terenurilor proprietate publică.
În prima parte a ședinței, Comisia a analizat raportul de audit asupra situațiilor financiare consolidate ale MAIA încheiate la 31 decembrie 2024. Auditorii Curții de Conturi au emis o opinie cu rezerve, semnalând lipsa unor reglementări clare privind modul de contabilizare a subvențiilor condiționate acordate în avans din Fondul Național de Dezvoltare a Agriculturii și Mediului Rural. Această lacună a dus la admiterea unor contabilizări neconforme și la denaturarea soldurilor grupelor de conturi cu zeci de milioane de lei.
De asemenea, s-au constatat probleme grave privind patrimoniul gestionat de minister. Peste 25 de clădiri cu o suprafață totală de 5.400 de metri pătrați, primite de la Agenția „Apele Moldovei”, nu au fost evaluate și contabilizate corespunzător. Mai mult, s-a discutat situația critică a bazei de odihnă din Zatoca (Ucraina), gestionată anterior de o instituție subordonată, unde căsuțele de lemn au fost demolate ilegal, iar valoarea patrimoniului a dispărut din evidențe fără o bază legală clară, caz aflat în prezent în vizorul procuraturii.
„Este imperativ ca evidența contabilă să reflecte realitatea fidelă a patrimoniului statului. Nu putem accepta situații în care bunuri ale statului dispar din registre sau sunt gestionate ineficient, fie că vorbim despre clădiri neînregistrate sau despre stocuri de motorină cu risc de nevalorificare în valoare de milioane de lei”, a declarat președinta Comisiei de control al finanțelor publice în cadrul ședinței.
Partea a doua a audierilor a vizat Agenția Proprietății Publice (APP) și modul în care aceasta a gestionat patrimoniul public în anii precedenți. Raportul Curții de Conturi a evidențiat un grad redus de implementare a recomandărilor anterioare, estimat la doar 10% pentru APP și 40% pentru alte entități conexe. O problemă majoră rămâne proiectul de delimitare masivă a terenurilor proprietate publică, finanțat de Banca Mondială. Deși inițiat în 2019, termenul de finalizare a fost extins până în 2028, procesul fiind îngreunat de lipsa documentației tehnice și de litigiile existente asupra multor terenuri.
Directorul Agenției Proprietății Publice a subliniat în fața deputaților volumul enorm de muncă și lipsa de personal calificat, menționând totodată unele succese recente, precum revenirea Sanatoriului „Moldova” din Odesa în proprietatea statului, în urma unei decizii a Curții Supreme de Justiție din Ucraina.
„Recunoaștem restanțele existente, în special la capitolul delimitării terenurilor și a actualizării registrelor bunurilor imobile. Totuși, în pofida resurselor limitate, am reușit să securizăm active importante și lucrăm la un nou cadru normativ care va permite o evaluare masivă și corectă a proprietăților statului, proces care estimăm că se va finaliza către anul 2028”, a precizat directorul APP în timpul audierilor.
Comisia a mai atestat nereguli în guvernanța corporativă a întreprinderilor de stat, unde consiliile de administrație sunt adesea nefuncționale sau incomplete, ceea ce duce la un management defectuos al activelor publice. Deputații au solicitat instituțiilor vizate intensificarea eforturilor pentru remedierea carențelor, inclusiv prin colaborarea mai strânsă cu organele de drept în cazurile de înstrăinare ilicită a bunurilor.
Despre Comisia de control al finanțelor publice
Comisia de control al finanțelor publice este o comisie permanentă a Parlamentului Republicii Moldova, responsabilă de exercitarea controlului parlamentar asupra modului de formare, administrare și întrebuințare a resurselor financiare publice și a patrimoniului public. Comisia examinează rapoartele Curții de Conturi și monitorizează implementarea recomandărilor acesteia pentru a asigura transparența și eficiența în sectorul public.
