Managementul defectuos al proprietății publice: Comisia de control a audiat un raport critic la adresa APP
Comisia parlamentară pentru controlul finanțelor publice a audiat un raport al Curții de Conturi privind managementul patrimoniului public de către Agenția Proprietății Publice (APP) în perioada 2019-2021, constatând o rată extrem de scăzută de implementare a recomandărilor. Discuțiile au relevat probleme sistemice profunde legate de administrarea întreprinderilor de stat, procesele de insolvabilitate și delimitarea terenurilor, care persistă de ani de zile.
Raportul de audit, aprobat încă din august 2022, a emis 31 de recomandări, dintre care 20 vizau direct APP. Până în prezent, gradul de implementare din partea agenției este de doar 10%. Printre principalele nereguli se numără neaprobarea statutelor întreprinderilor de stat în conformitate cu legislația în vigoare, o problemă pe care APP o leagă de nefinalizarea programului național de delimitare a bunurilor imobile.
Programul de delimitare masivă, esențial pentru clarificarea regimului juridic al proprietăților, se confruntă cu întârzieri majore. Proiectul actual acoperă doar aproximativ jumătate din primăriile din țară și se va încheia în aprilie 2026. Pentru restul localităților, va fi necesar un nou proiect, finanțat de la bugetul de stat, care ar putea prelungi procesul până în 2028 sau chiar 2030. O situație de blocaj particulară se înregistrează în municipiul Chișinău, unde procesul este îngreunat de lipsa de coordonare cu administrația publică locală.
Un alt subiect critic abordat a fost gestionarea întreprinderilor de stat aflate în proces de insolvabilitate. Reprezentanții APP au susținut că sunt adesea blocați de administratorii autorizați, care nu permit accesul la informații sau la gestionarea bunurilor. S-a constatat că, din 61 de întreprinderi în insolvabilitate, doar 22 prezentau rapoarte financiare, statul neavând o imagine clară asupra valorii activelor gestionate. În replică, membrii comisiei și reprezentanții altor instituții au subliniat că există pârghii legale pentru a acționa împotriva administratorilor care nu își îndeplinesc obligațiile.
În contextul acestor deficiențe, s-a decis organizarea unei ședințe comune cu Comisia juridică și Comisia economie, buget și finanțe pentru a identifica soluții legislative care să deblocheze situația și să consolideze capacitatea statului de a-și administra eficient patrimoniul.