Provocările integrității electorale: rolul „terțelor părți” și finanțarea politică nedeclarată, dezbătute la Forumul electoral 2026
Chișinău, 28 ianuarie 2026 – Experți în domeniul electoral, reprezentanți ai Comisiei Electorale Centrale (CEC), lideri de partide politice și reprezentanți ai societății civile s-au reunit miercuri pentru a discuta una dintre cele mai presante probleme ale democrației moderne: influența actorilor non-politici în campaniile electorale. În cadrul dezbaterii „Terțe părți în alegeri – influență politică, campanii nedeclarate și integritatea competiției electorale”, participanții au analizat „zona gri” a legislației, unde biserica, organizațiile neguvernamentale, influencerii online și fundațiile de caritate pot influența opțiunile alegătorilor fără a fi supuși acelorași reguli stricte de raportare financiară ca și concurenții electorali.
Evenimentul, organizat în contextul pregătirilor pentru ciclurile electorale viitoare, a evidențiat dificultatea de a trasa o linie clară între libertatea de exprimare civică și agitația electorală mascată. Discuțiile s-au concentrat pe necesitatea de a reglementa fluxurile financiare care susțin campaniile nedeclarate, în special cele desfășurate pe rețelele de socializare sau prin intermediul unor entități terțe care nu sunt înregistrate oficial în cursa electorală.
Pavel Postică, vicepreședintele Comisiei Electorale Centrale, a subliniat imperativul transparenței totale, indiferent de sursa banilor sau de statutul celui care face agitație. Acesta a menționat că, deși legislația actuală interzice finanțarea din partea terților nedeclarați, aplicarea legii rămâne o provocare majoră, mai ales în mediul online și în cazul fondurilor venite din afara țării.
„Orice finanțare trebuie să fie raportată, indiferent dacă provine de la un terț sau din surse interne ale partidului. Regulile sunt destul de clare: transparența este obligatorie. Totuși, ne confruntăm cu nuanțe în care entități sau persoane, bine sau rău intenționate, se implică în campanii utilizând resurse financiare considerabile, fără a fi contabilizate la capitolul cheltuieli ale concurentului politic. Aici apar riscurile majore pentru integritatea procesului electoral”, a declarat Pavel Postică în cadrul forumului.
Reprezentanții Asociației Promo-LEX, în calitate de observatori ai procesului democratic, au atras atenția asupra faptului că fenomenul „terțelor părți” a evoluat semnificativ. Dacă în trecut discuțiile vizau implicarea cultelor religioase sau a fundațiilor de caritate, astăzi accentul se mută tot mai mult spre mediul online, unde bloggeri și influenceri pot modela opinia publică având în spate bugete nedeclarate.
„Definirea acestui fenomen este crucială. Unde este limita dintre implicarea civică a unui ONG sau a unui cetățean și activitatea politică concertată? Deși legea interzice implicarea terților în finanțarea campaniilor, realitatea ne arată contrariul. Trebuie să decidem cum tratăm aceste situații: le lăsăm în zona de libertate de exprimare absolută sau intervenim pentru a asigura echitatea competiției”, a menționat Nicolae Panfil, director de program în cadrul Promo-LEX și moderator al dezbaterii.
În timpul sesiunii de întrebări și răspunsuri, reprezentanții partidelor extraparlamentare și ai opoziției au ridicat problema standardelor duble, acuzând faptul că anumite organizații civice sau formatori de opinie ar fi favorizați, în timp ce alții sunt sancționați. S-a discutat aprins despre necesitatea ca toți actorii care investesc resurse în promovarea sau denigrarea unor candidați să fie obligați să declare sursa fondurilor, similar partidelor politice.
Alex Shlyk, expert internațional prezent la eveniment, a punctat că legislația actuală este teoretic suficientă, însă mecanismele de punere în aplicare trebuie rafinate pentru a nu îngrădi drepturile fundamentale.
„Soluția nu este neapărat inventarea unor noi legi restrictive, ci aplicarea inteligentă a celor existente. Transparența finanțării este cheia. Dacă publicul știe cine plătește pentru un mesaj, fie el online sau offline, alegătorul poate decide în cunoștință de cauză. Este o provocare globală, nu doar a Republicii Moldova”, a explicat expertul.
Concluzia unanimă a Forumului a fost că, în perspectiva anului electoral 2027, este necesar un dialog continuu între autorități, partide și societatea civilă pentru a ajusta cadrul normativ. Participanții au convenit că ignorarea fenomenului terțelor părți nu mai este o opțiune, întrucât impactul acestora asupra rezultatelor finale ale alegerilor devine tot mai pronunțat.
Despre Asociația Promo-LEX
Asociația Promo-LEX este o organizație neguvernamentală, apolitică și nonprofit, care are ca scop dezvoltarea democrației în Republica Moldova, inclusiv prin promovarea și apărarea drepturilor omului și monitorizarea proceselor democratice. Misiunea de Observare a alegerilor desfășurată de Promo-LEX este recunoscută pentru rapoartele sale independente și recomandările privind îmbunătățirea cadrului electoral.