Ajutoare de stat de peste 4,6 miliarde de lei raportate în 2024: Consiliul Concurenței avertizează asupra riscurilor pentru beneficiari

Chișinău, 18 februarie 2026 – Comisia de control al finanțelor publice a examinat astăzi, în cadrul unei ședințe de audiere, rapoartele privind ajutoarele de stat acordate în Republica Moldova, constatând o discrepanță semnificativă între sumele autorizate și cele raportate efectiv. Dezbaterile au scos la iveală carențe majore în procesul de notificare din partea autorităților publice, fapt care expune agenții economici riscului de a fi obligați să restituie fondurile primite, plus dobânzi, în cazul constatării ilegalității acestora.

În cadrul ședinței, Alexei Gherțescu, președintele Consiliului Concurenței, a prezentat datele statistice pentru anul 2024. Valoarea totală a ajutorului de stat autorizat a constituit aproximativ 1,58 miliarde de lei, o mare parte fiind direcționată către situații de urgență sau remedieri ale calamităților. Cu toate acestea, valoarea totală a ajutorului de stat raportat a ajuns la 4,68 miliarde de lei, reprezentând circa 1,44% din PIB-ul Republicii Moldova.

Dintre cele mai semnificative scheme de sprijin implementate s-au numărat subvențiile pentru instituțiile teatral-concertistice și schemele de sprijin la tarif fix pentru sectorul energetic. De asemenea, ajutoarele de minimis, care nu necesită autorizare prealabilă dar trebuie raportate, au însumat 307 milioane de lei, susținând programe precum „PARE 1+2” sau „Femei în Afaceri”.

Auditul Curții de Conturi a evidențiat însă probleme sistemice. Un procent covârșitor, de 95% din ajutoarele raportate, provine de la autoritățile publice centrale, în timp ce autoritățile locale, care gestionează servicii de interes economic general precum apa, canalizarea sau transportul public, omit frecvent procedurile legale de notificare a banilor alocați întreprinderilor municipale.

„Încercăm să evităm o abordare punitivă și să mizăm pe comunicare, însă riscurile cad pe umerii întreprinderilor. În situația în care se constată că un ajutor a fost acordat ilegal, fiind incompatibil cu piața concurențială, beneficiarul – adică agentul economic – este cel obligat să recupereze suma, uneori cu dobândă. Antreprenorii care nu au nicio vină procedurală pot ajunge în situații financiare dificile din cauza lipsei de notificare din partea furnizorului de ajutor”, a declarat Alexei Gherțescu, președintele Consiliului Concurenței.

Deputații prezenți la ședință au ridicat problema predictibilității pentru mediul de afaceri. S-a discutat despre situațiile în care bunuri publice sunt transmise în gestiune sau sunt oferite facilități fiscale fără o analiză economică prealabilă, acestea fiind ulterior calificate drept ajutoare de stat neautorizate.

„Este esențial ca agenții economici să aibă certitudinea că sprijinul primit este legal și nu va fi contestat ulterior. Trebuie să intensificăm eforturile de examinare a notificărilor și să ne asigurăm că autoritățile, fie ele locale sau centrale, înțeleg că omiterea procedurilor legale nu este o simplă birocrație, ci o chestiune de securitate economică pentru beneficiari”, a menționat Tatiana Cunețchi, președinta Comisiei de control al finanțelor publice.

De asemenea, reprezentanții Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării au subliniat necesitatea trecerii de la o simplă evidență contabilă a sumelor cheltuite la o evaluare reală a impactului economic. S-a propus elaborarea unei metodologii clare pentru evaluarea ex-post a măsurilor de sprijin, pentru a stabili dacă banii publici alocați au generat efectul de multiplicare scontat în economie.

Comisia a solicitat instituțiilor responsabile, inclusiv Consiliului Concurenței și Ministerului Dezvoltării Economice, să prezinte un plan de acțiuni pentru remedierea deficiențelor constatate de auditul Curții de Conturi, punând accent pe informarea autorităților locale și pe digitalizarea proceselor de notificare.

Despre Comisia de control al finanțelor publice

Comisia de control al finanțelor publice este o comisie permanentă a Parlamentului Republicii Moldova, responsabilă de exercitarea controlului parlamentar asupra modului de formare, administrare și întrebuințare a resurselor financiare publice. Comisia audiază rapoartele Curții de Conturi și supraveghează eficiența gestionării patrimoniului public.