Curtea de Conturi dezvăluie nereguli sistemice: Ajutoare de stat de sute de milioane de lei, acordate fără autorizație și analiză de impact
Un audit al Curții de Conturi privind procesul de autorizare, monitorizare și raportare a ajutoarelor de stat a scos la iveală deficiențe grave și nereguli sistemice în utilizarea fondurilor publice. Raportul, prezentat în cadrul ședinței Comisiei pentru controlul finanțelor publice, indică faptul că sume considerabile au fost acordate fără respectarea cadrului legal și fără o justificare economică adecvată.
Una dintre cele mai grave constatări se referă la acordarea de ajutoare de stat în valoare de 465,7 milioane de lei de către 13 autorități ale administrației publice, fără a obține în prealabil notificarea și autorizarea obligatorie din partea Consiliului Concurenței. În unele cazuri, notificările au fost depuse cu întârzieri de la șase luni până la doi ani de la data acordării efective a sprijinului, încălcând flagrant procedurile legale. Printre instituțiile vizate se numără nu doar autorități locale mici, ci și Primăria municipiului Chișinău, prin intermediul Parcului Urban de Autobuze și al Regiei Autosalubritate, care au beneficiat de zeci de milioane de lei fără autorizația corespunzătoare.
O altă problemă majoră identificată de auditori este lipsa analizelor economice complete care să justifice necesitatea intervenției statului. Scheme de ajutor regional în valoare totală de 6 miliarde de lei au fost aprobate fără a stabili obiective măsurabile, indicatori de performanță sau o analiză de impact. Mai mult, bugetul uneia dintre aceste scheme a fost majorat de la 2 la 4 miliarde de lei fără a fi prezentată o argumentare economică suplimentară pentru această decizie.
Eficiența ajutoarelor acordate este, de asemenea, pusă sub semnul întrebării. În cazul ajutoarelor pentru promovarea ocupării forței de muncă, în valoare de 133,6 milioane de lei, s-a constatat că nu doar că 2 milioane de lei au rămas nevalorificate, dar și că impactul a fost redus. Dintr-un eșantion analizat, 52% dintre persoanele angajate prin acest program și-au părăsit locurile de muncă într-un interval scurt, de la 15 zile la 12 luni, sugerând o sustenabilitate redusă a măsurii. Raportul Curții de Conturi subliniază și capacitatea limitată de monitorizare a Consiliului Concurenței, care a verificat doar 3 din 26 de dosare de ajutor de stat auditate, lăsând nesupravegheate fonduri de aproape 800 de milioane de lei.