Bună seara, ședința Comisiei Electorale Centrale, convocată pentru astăzi, 2 martie. Suntem nouă membri prezenți, dau... opt membri prezenți. Dau citire pentru procesul verbal.
La ședință participă doamnele Tatiana Barbăroș, Rita Lefter-Simașco, Dana Munteanu, Teodora Vangheli, domnii Pavel Postică, Vadim Filipov, Postolache Vasile și subsemnata Caraman Angela. Un membru este lipsă, motivat.
Ședința este deliberativă, putem începe lucrările. Pentru ordinea de zi sunt propuse două chestiuni și rubrica diverse.
La prima chestiune este propusă aprobarea planului de organizare și desfășurare a certificării în domeniul electoral, sesiunea 2026. Și chestiunea cu numărul doi este proiectul cu privire la desfășurarea referendumului local privind revocarea primarului comunei Sadîc.
Dacă la aceste două chestiuni, colegi, avem propuneri? Doamna Munteanu, vă rog.
[Dana Munteanu] Cu titlu de informare, la data de 27 februarie am recepționat o cerere din partea domnului Porumbescu Ilie, primarul comunei Sadîc, prin care acesta solicită amânarea examinării proiectului de hotărâre sub numărul doi din ordinea de zi. Stimați colegi, eu propun să respingem această cerere, ținând cont că domnul Porumbescu a fost prezent la etapa de înregistrare a grupului de inițiativă.
[Caraman Angela] Alte propuneri, colegi?
Voi supune votului propunerea doamnei Munteanu, pentru că noi avem solicitarea de a fi amânată chestiunea din partea primarului, parte la examinare. Pe de altă parte, noi avem inclusă această propunere în ordinea de zi și propunerea raportorului este ca să fie menținută chestiunea cu numărul doi.
Vă rog, domnule Postică.
[Pavel Postică] Doar de precizare. I s-a oferit posibilitatea să se expună și online, da? Adică eu înțeleg că prezența fizică e mai complicată doar.
[Dana Munteanu] Exact, i s-a transmis linkul încă vineri, în care este și linkul de conectare la ședință prin Zoom. Vedem că una dintre părți, domnul Bahrin, este conectat prin Zoom.
[Caraman Angela] Colegi, în cererea de amânare era invocat faptul că domnul Porumbescu astăzi are două ședințe de judecată și era indicată ora la care este invitat și asta ar fi cererea motivată prin care nu poate să participe.
Deci, propunerea raportorului este ca să rămână în ordinea de zi. Pe de altă parte, avem solicitarea de amânare a acestei chestiuni. Eu supun votului propunerea raportorului de a menține pe ordinea de zi chestiunea cu numărul doi. Cine este pentru, colegi, rog să votați.
Cinci voturi pentru. Împotrivă? Două voturi împotrivă și o abținere. Cu cinci voturi pentru, chestiunea cu numărul doi, propunerea rămâne a fi pe ordinea de zi.
Și acum supun votului ordinea de zi în întregime. Deci rămân cele două chestiuni. Cine este pentru, colegi, rog să votați. Unanim. Ordinea de zi este aprobată. Prima chestiune este cu privire la aprobarea planului de organizare și desfășurare a certificării în domeniul electoral, în sesiunea 2026. La ședință participă doamna Natalia Țurcan. În cazul în care vor fi întrebări, pot fi adresate direct directoarei.
Stimați colegi, în calitate de raportor, voi prezenta acest proiect. Inițial vreau să prezint planul, care este anexă la proiectul de hotărâre. Deci, în plan sunt incluse acțiunile care sunt aferente procedurii de certificare.
Începutul perioadei de certificare se propune a fi data de 3 martie. Desfășurarea campaniei de informare și instruire privind sesiunea de certificare este în perioada 3 martie - 1 septembrie curent.
La fel, avem planificată aprobarea băncii de întrebări pentru certificarea, specializarea în domeniul electoral, începând cu data de 5 martie sau către 5 martie mai exact. Alte activități țin de actualizarea băncii de întrebări la necesitate, aprobarea graficului de desfășurare a examenelor de certificare, lista de asistenți. Deci sunt niște operațiuni care vin în suportul procedurii de certificare.
Și desfășurarea examenelor de certificare este planificată pentru 17 martie - 8 noiembrie 2026. Deci în acest interval de timp, chiar dacă nu avem un an electoral cu alegeri locale, alegeri generale, este propusă această perioadă pentru ca toți subiecții care au dreptul de a desemna candidaturi în organele electorale să poată să pregătească aceste persoane. Deci să le oferim posibilitatea să susțină aceste examene de certificare. La necesitate pot să urmeze instruiri, inclusiv online, sau să solicite suplimentar de la Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral să fie organizate inițial sesiuni de instruire, după care să poată susține examenul de certificare.
Sau, în mod direct, pot apela prin a-și face acel cont pe site-ul Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral. Își fac contul individual, se înregistrează pentru o dată convenabilă pentru a susține acest examen de certificare și o pot face atât online, cât și în persoană.
Acestea sunt principalele activități din planul de certificare și voi prezenta proiectul de hotărâre. Prin adresa Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral din 26 februarie, comisiei i-a fost transmis spre examinare și aprobare proiectul planului de organizare și desfășurare a certificării. Și așa cum stabilește punctul 5 și 8 din regulamentul privind certificarea, formarea și specializarea în domeniul electoral, comisia este chemată să aprobe prin hotărâre acest plan de certificare.
În temeiul articolelor 25 și 32 din Codul electoral, punctul 7 din regulamentul privind certificarea, formarea și specializarea în domeniul electoral, aprobat prin hotărârea comisiei 3413 din 2025, Comisia Electorală Centrală hotărăște:
Punctul 1. Se aprobă planul de organizare și desfășurare a certificării, formării în domeniul electoral în sesiunea 2026, conform anexei. Și punctul 2, prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale.
Colegi, am încheiat raportul. În cazul în care sunt întrebări sau eventual propuneri, rog să le înaintați. Domnul Postică.
[Pavel Postică] Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, eu înțeleg că desfășurarea examenelor este propusă ca 17 martie, prima dată posibilă reieșind din calendarul obișnuit de activitate. Totuși, ținând cont de faptul că la momentul de față urmează să fie constituit Consiliul Electoral Central din Găgăuzia și una din condiții este existența certificatului de calificare de instruire, dacă ar accepta colegii de la CICDE să se desfășoare o sesiune, hai să zicem, extraordinară de certificare undeva în 10 martie, adică ca să le oferim și să le deschidem... Eu știu de asta și... De asta și zic, regulamentul nu prevede, dar noi aprobăm planul.
[Natalia Țurcan] Mulțumesc mult. Bună ziua, stimați colegi. Domnule Postică, da, cum menționează și doamna Barbăroș, regulamentul prevede ca primul examen să fie în decurs de 15 zile de la aprobarea planului. Dar referitor la întrebarea dumneavoastră, din punct de vedere logistic, noi suntem pregătiți ca să oferim un examen pentru data de 10, adică dacă Comisia va decide în acest sens.
Deci, sistemul informațional este funcțional. Activitățile preparatorii urmează conform proiectului planului pe care l-am propus să se desfășoare pentru săptămâna curentă. Adică să fie aprobată banca de întrebări către data de 5, să se deschidă posibilitatea de înregistrare către data de 6 în platformă. Ba mai mult, în platformă sunt deja depuse peste 2000 de dosare a unor persoane care nu s-au înregistrat la examene pentru că a fost acest interval de la încheierea perioadei de certificare din 2025 și începutul perioadei de certificare din 2026.
Deci, rezumând, logistic, noi putem să oferim această posibilitate. Deja, cum spuneam, regulamentul prevede acele 15 zile. Mulțumesc.
[Caraman Angela] O întrebare de precizare. Ar fi principală, în cazul în care se adună un grup minim, da, de solicitanți? Adică dacă avem...
[Natalia Țurcan] De obicei, deschidem grupurile pentru 20-25 de persoane. Dacă putem să stabilim o limită, ca să nu facem și niște cheltuieli de deplasare sau putem să ne gândim să-l planificăm online. Adică urmează să analizăm, dar dacă se întrunește un grup de, hai să zic, 15 măcar persoane, are sens să se desfășoare examenul.
În caz contrar, îl deplasăm atunci pentru primele examene pe care în proiectul graficului noi ni le-am propus, către data de 18. Apropo, chiar este în Taraclia și Cimișlia. Așa ne propuneam să începem. În general, primele examene pe care ni le propunem în proiectul graficului sunt anume în circumscripțiile în care urmează să se desfășoare alegeri locale noi acum în primăvară. Deci, preponderent astea. Și de aia este timpuriu examenul acesta în regiune, dar...
Colegi, propunerea ar fi în cazul în care va fi o solicitare de la organul, Adunarea Populară, deși de fapt ar trebui să fie de la organul electoral. În cazul în care va fi această solicitare, noi putem să revenim după aceasta.
[Vadim Filipov] Mulțumesc, doamnă președinte. Redacțional, cred că la punctul șapte, crearea conturilor, adică pentru candidați, crearea conturilor de utilizare și înregistrare la examenul de certificare. Noi când ne uităm în tabel, tabelul ce prevede data 6 martie 2026, prevede perioada bară data limită. Și aici cumva ar fi că data limită e 6 martie 2026. Poate începând cu 6 martie? Mulțumesc, începând, ca să nu creadă că e data limită până pe 6 martie 2026.
[Caraman Angela] Da, din 6 martie ar trebui să completăm.
Da, aici la punctul șapte, în drept cu 6 martie, trebuie să completăm doar cu "din 6 martie". Pentru că bunăoară aprobarea graficului de desfășurare la punctul cinci, asta ar însemna termenul limită 5 martie, aprobarea listei de asistenți către 9 martie. Dar crearea conturilor de utilizator, ca să nu reiasă într-adevăr că termenul limită e 6 martie, el poate să dureze până în noiembrie. Deci, e din 6 martie.
[Pavel Postică] Da, și dumneavoastră spuneați că la Cimișlia și la Taraclia se preconizează primele. Dacă ați putea deja în grafic, pentru că asta oricum e atribuția voastră, avem și Copceac, să prevedem și pentru Găgăuzia printre primele.
[Natalia Țurcan] Da. În UTAG, dar iarăși, asta oricum dumneavoastră o să aprobați. Mulțumesc. Pentru data de 20 este planificat în UTAG examenul. Sau cel puțin în proiectul pe care l-am avut până la ședință.
[Caraman Angela] Iarăși, dacă va fi solicitare ca să urgentăm, noi putem să revenim la acest subiect. Deci, până atunci rămâne așa cum propunem, cu modificarea propusă de domnul Filipov, completarea la punctul șapte, colonița trei, din 6 martie.
Alte propuneri, colegi? Vă rog, doamna Barbăroș.
[Tatiana Barbăroș] Mulțumesc, stimată doamnă președinte, stimați colegi. În marja acestui proiect de hotărâre, solicitasem prezentarea unei analize, unei evaluări privind funcționalitatea sistemului informațional de certificare în domeniul electoral, aferent tuturor etapelor procesului de certificare. Mulțumesc colegilor că au prezentat această analiză. Întrebarea de precizare în acest context ține de soluționarea tuturor deficiențelor, inclusiv a celor tehnice, către noua sesiune de certificare. Mulțumesc.
[Natalia Țurcan] Mulțumesc mult, doamna Barbăroș. Deci, deficiențele care au fost identificate în procesul de certificare în 2020-2025, cele de ordin tehnic, două dintre ele au fost soluționate ad-hoc, cum ar fi faptul că nu funcționa un buton în timpul examenului și chiar atunci candidatul, s-a rezolvat problema și candidatul a putut să susțină examenul.
O altă deficiență este cea că candidații greșesc uneori datele personale la completarea câmpurilor când se creează dosarul în cadrul sistemului. Această deficiență urmează să fie soluționată prin conectarea la platforma de interoperabilitate M-Connect. Deci, în acest sens deja a fost aprobată modificarea la regulamentul privind certificarea și, urmare a acestui regulament, vom depune cerere către AGE ca să ne conectăm la platforma de interoperabilitate. Și asta, consumând date din această platformă, ar permite reducerea sau chiar evitarea erorilor la indicarea IDNP-ului și numelui și prenumelui.
Alte deficiențe nu țin de erori sau nu țin de funcționalitățile accesibile candidaților, dar țin de modulul raportare și modulul machetă a certificatului eliberat. Deci, la raportare s-a mai venit cu unele precizări ca să dezagregăm informația cât mai utilă pentru CICDE, care face niște raportări la finele fiecărei săptămâni. Iar pentru macheta certificatului, în sensul că avem, nu mai avem certificate extern, intern, dar avem un certificat general și un certificat pentru persoanele care își propun să activeze într-un organ electoral în afara țării.
O parte din aceste modificări sau îmbunătățiri pe care ni le-am propus deja au fost realizate. Evident că urmează să începem perioada de certificare. Și a fost prevăzută mentenanța permanentă a dezvoltatorilor, așa încât, dacă apar cumva careva deficiențe tehnice, să fie rezolvate de moment. Deci, platforma este absolut funcțională.
[Tatiana Barbăroș] O să fac uz de a adresa și cea de-a doua întrebare, așa cum prevede regulamentul de activitate al Comisiei Electorale Centrale. Cea de-a doua întrebare ține de punctul nouă sau poziția a noua din proiectul planului de certificare, cu privire la desfășurarea examenelor de certificare în perioada 17 martie - 8 noiembrie 2026. O să menționez că în sesiunea de certificare pentru anul 2024, Comisia Electorală Centrală a aprobat perioada de certificare 20 mai - 15 septembrie. Spre exemplu, în 2025, Comisia Electorală Centrală a aprobat perioada de certificare 10 aprilie - 5 septembrie. O să menționez că acești ani au fost și ani electorali, am avut scrutine naționale.
În contextul propunerii care este reflectată la acest punct, care ar fi necesitatea extinderii practice de două ori a acestei perioade și dacă această extindere a perioadei de certificare este justificată de necesitățile care au fost recepționate de la președinții de consilii electorale sau, eventual, de la subiecții cu drept de desemnare? În același timp, recent, Comisia Electorală Centrală a aprobat Planul de activitate al Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral pentru anul 2026, care conține un șir de acțiuni de realizare cu termen pentru trimestrul patru. Veți avea capacitate și resurse pentru a realiza și această sesiune de certificare, cu această perioadă extinsă, și toate activitățile care sunt reflectate în planul de activitate? Mulțumesc.
[Natalia Țurcan] Mulțumesc mult, doamna Barbăroș. O să încep prin a spune că nu este un impediment în a desfășura sesiunea de certificare pentru o durată mai îndelungată. În anii precedenți, ea era până către luna septembrie pentru a se reuși cu totalizarea și cu îmbunătățirea sistemului informațional. În situația în care sistemul este deja funcțional și trebuie să ne rezervăm timp doar pentru a face o evaluare a procesului în general, fără, probabil, niște dezvoltări esențiale la sistem, ne-am propus să lungim până către 8 noiembrie.
Pentru a permite mai multă flexibilitate și pentru a ne raporta la perioadele electorale ale alegerilor locale noi, în situația în care avem subiecți noi cu drept de desemnare. Ca să evităm totodată și presiunea logistică și da, ne-am raportat și la estimările pe care le-au oferit președinții. Noi am avut, să zicem, două linii de estimare. Una este necesitatea de certificare, pornind de la partidele noi cu drept de desemnare, și alta ar fi o estimare pornind de la analiza pe care au făcut-o președinții. Deci, pornind de la idealul, să zic, necesitatea de certificare, să admitem că în fiecare organ electoral, fiecare dintre subiecții cu drept de desemnare ar dori să certifice pe cineva și nu desemnează pe cineva care este gata certificat, asta ar însemna circa 9.000 de persoane. Dar, în urma analizelor și discuțiilor cu reprezentanții locali ai partidelor politice, ai administrației publice locale, estimarea este de un pic peste 2.000. Totuși, cum ziceam, am extins această perioadă pentru că tehnic este această posibilitate, pentru a evita riscurile de a fi nevoie să prelungim această perioadă, în situația în care cineva dintre subiecții noi cu drept de desemnare ar avea nevoie să certifice persoane pentru eventuale alegeri locale noi în toamnă. Mulțumesc.
[Tatiana Barbăroș] O propunere. Mulțumesc. În contextul acestei întrebări de precizare, aș avea o propunere la poziția a noua din proiectul planului de certificare, ca perioada de desfășurare a examenelor de certificare să fie cuprinsă între datele 17 martie 2026 - 18 septembrie 2026. Iar suplimentar, dacă comisia de certificare va veni cu o solicitare, că s-ar argumenta necesitatea extinderii acestei perioade până în luna noiembrie, ca de fiecare dată comisia a fost receptivă și a susținut aceste demersuri ale Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral, și dacă va mai fi necesitatea la acea etapă de a desfășura examene și în perioada octombrie-noiembrie. Mulțumesc.
[Caraman Angela] Mulțumim. Deci, în calitate de raportor, n-am să susțin această propunere, pentru că tocmai era important să stabilim din start o perioadă mai extinsă, cu atât mai mult că nu avem un scrutin național și, așa cum a explicat și doamna Țurcan, pentru că avem subiecți noi de desemnare și pentru a reuși ei să pregătească acel număr de persoane care, eventual, vor activa în birourile electorale în cadrul alegerilor locale generale din 2027. Pentru a nu se invoca motivul că nu s-a reușit, deci e tocmai în logica asta de a extinde perioada de certificare, ca să fie cât mai cu deschidere față de noii subiecți și să nu fie necesar să o extindem.
Dar voi supune votului propunerea doamnei Barbăroș. Stimați colegi, alte propuneri?
Nu avem alte propuneri. Supun votului propunerea doamnei Tatiana Barbăroș, ca perioada de desfășurare a examenelor de certificare să fie 17 martie 2026 - 18 septembrie 2026. Cine este pentru, colegi, rog să votați.
Trei voturi pentru. Împotrivă? Cinci voturi împotrivă. Atunci patru voturi împotrivă și o abținere. Propunerea nu este susținută, respectiv rămânem la perioada 17 martie - 8 noiembrie 2026, cel puțin în proiect.
Dacă nu sunt alte propuneri, colegi, intrăm în procedura de vot a proiectului în întregime. Cine este pentru, rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată.
Următorul subiect, cu privire la desfășurarea referendumului local privind revocarea primarului comunei Sadîc, raionul Cantemir. Menționăm pentru procesul verbal că la ședință participă domnul Bahrin Dumitru, este conducătorul grupului de inițiativă, care a prezentat listele de subscripție. Vă rog, doamna Munteanu, în calitate de raportoare, să prezentați proiectul de hotărâre.
[Dana Munteanu] Vă mulțumesc, doamnă președintă. Stimați colegi, prin hotărârea numărul 4264 din data de 22 decembrie, CEC a înregistrat grupul de inițiativă în număr de 22 de persoane pentru colectarea semnăturilor în vederea inițierii referendumului local pentru revocarea domnului Ilie Porumbescu din funcția de primar al comunei Sadîc, raionul Cantemir, și a confirmat în calitate de conducător al grupului de inițiativă pe domnul Bahrin Dumitru.
La data de 24 decembrie, CEC a transmis grupului de inițiativă nouă liste de subscripție și 22 de legitimații ale membrilor. Ulterior, domnul Bahrin Dumitru a solicitat eliberarea suplimentară a două liste de subscripție, cerere care a fost satisfăcută, iar prin hotărârea CEC numărul 4343, CEC a modificat componența grupului de inițiativă prin modificarea a două persoane din componența acestui grup.
Ulterior, la data de 17 februarie, domnul Bahrin Dumitru a înaintat CEC o cerere prin care a solicitat verificarea listelor de subscripție colectate, la care a fost anexat procesul verbal cu privire la totalizarea procedurii de colectare a semnăturilor pentru susținerea inițierii referendumului local, lista membrilor grupului de inițiativă, atât pe suport de hârtie, cât și în format electronic, 10 liste de subscripție cu număr de 286 de semnături declarate de susținere a desfășurării referendumului local, o listă de subscripție necompletată și 24 de legitimații eliberate membrilor grupului de inițiativă.
Considerentele CEC: în urma verificării celor 10 liste de subscripție cu 286 de semnături declarate de susținere, au fost declarate nevalabile nouă semnături, în conformitate cu articolul 225, alineatul 5 din Codul Electoral și subpunctul 170, punctul 2 din Regulamentul privind constituirea și înregistrarea grupurilor de inițiativă, întocmirea, prezentarea și verificarea listelor de subscripție, aprobat de către CEC prin hotărârea numărul 3641 din 2025.
Astfel, din numărul total de 286 de semnături procesate, 277 de semnături se declară valabile, ceea ce constituie circa 15,67% din numărul total de 1767 de alegători cu domiciliul înregistrat în comuna Sadîc, raionul Cantemir, la data de 22 decembrie 2025. Aminteasc că asta este data la care a fost înregistrat grupul de inițiativă, ceea ce depășește procentajul stabilit. Prin urmare, sunt întrunite condițiile stabilite la articolul 220 litera d și 222 alineatul 3 din Codul Electoral.
Pornind de la faptul că materialele depuse corespund cerințelor legale și luând în considerare motivele de revocare a primarului descrise în hotărârea CEC numărul 4264 din 2025, precum și în conformitate cu articolele 219, 220 litera d, 222 alineatul 3 și 225 alineatul 6 litera d din Codul Electoral, articolul 191 alineatul 3 din Codul administrativ și punctul 176 din regulamentul CEC numărul 3641 din 2025, Comisia Electorală Centrală hotărăște:
Punctul 1: Se constată întrunirea numărului necesar de semnături pentru desfășurarea referendumului local privind revocarea domnului Porumbescu Ilie din funcția de primar al comunei Sadîc, raionul Cantemir. Punctul 2: Se stabilește data de 17 mai 2026 pentru desfășurarea referendumului local privind revocarea domnului Porumbescu Ilie din funcția de primar al comunei Sadîc, raionul Cantemir.
Punctul 3: Hotărârea se transmite spre informare domnului Porumbescu Ilie și Consiliului Comunal Sadîc, raionul Cantemir. Și ultimul punct, prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei și poate fi contestată în decurs de trei zile de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Centru. Raport încheiat. Stimați colegi, rog susținerea proiectului. În cazul în care sunt întrebări, sunt dispusă să răspund.
[Caraman Angela] Mulțumim, doamna Munteanu. Colegi, întrebări sau propuneri?
Nu avem. Supunem votului. Domnul Bahrin, dacă dumneavoastră aveți o propunere vizavi de cele enunțate?
[Bahrin Dumitru] Bună ziua, onorată Comisie. Nu, nu am.
[Caraman Angela] Mulțumim. Deci, nu avem propuneri, nici de la conducătorul grupului de inițiativă, de la membri la fel. Prin urmare, supunem votului proiectul prezentat. Cine este pentru, colegi, rog să votați.
Cinci voturi pentru. Împotrivă? Un vot împotrivă și două abțineri. Cu cinci voturi pentru, hotărârea este aprobată.
Stimați colegi, am examinat cele două chestiuni de pe ordinea de zi. La final de ședință, dacă avem de comunicat informații? Nu avem. Declar ședința închisă. Vă mulțumesc pentru participare.
