Controale fără delegație și dreptul de a cauza daune: Noile puteri ale inspectorilor muncii, sub lupa mediului de afaceri

Propunerile de modificare a legislației privind Inspecția Muncii au stârnit îngrijorări profunde în rândul asociațiilor de business, care contestă noile puteri extinse ce ar urma să fie acordate inspectorilor. Principalele puncte de dispută vizează posibilitatea efectuării controalelor fără o delegație prealabilă, dreptul inspectorului de a solicita retragerea licențelor și o prevedere controversată ce permite „cauzarea de prejudicii nesemnificative” în timpul controlului.

Reprezentanții patronatelor au argumentat în cadrul consultărilor publice că eliminarea obligativității delegației de control pentru inițierea unei inspecții este o invitație directă la abuz și corupție. Ei susțin că delegația reprezintă un filtru administrativ intern esențial, prin care un superior ierarhic aprobă și motivează necesitatea unui control. Fără acest document, un inspector ar putea acționa arbitrar, la propria sa inițiativă. „Ce înseamnă control la inițiativa inspectorului? Noi știm că există sesizare și autosesizare, care se bazează pe o informație. Dar nu mă duc eu la cineva pentru că nu am fost demult la el”, a declarat un reprezentant al mediului de afaceri, subliniind că această prevedere favorizează corupția.

O altă îngrijorare majoră este legată de propunerea ca inspectorii să poată „adopta măsuri și proceduri fără a aduce prejudicii semnificative părților implicate”. Oamenii de afaceri se întreabă cum se definește un prejudiciu „nesemnificativ” și cine stabilește acest prag, temându-se că inspectorii vor avea libertatea de a dăuna companiilor sub această umbrelă legală. De asemenea, posibilitatea ca ISM să solicite altor autorități retragerea licenței de activitate a unei companii este văzută ca o măsură disproporționată și punitivă.

În replică, oficialii guvernamentali au apărat aceste modificări, susținând că ele sunt transpuneri ale convențiilor Organizației Internaționale a Muncii. Aceștia au explicat că un control fără delegație ar fi posibil doar în cazuri excepționale, de flagrant delict sau risc iminent pentru viața salariaților, și că există mecanisme de control ulterior, inclusiv aprobarea directorului în 24 de ore. Ei au oferit exemplul unui șantier de construcții unde, în timpul unui control la o firmă, inspectorul descoperă alte companii cu muncitori fără acte, dar nu poate interveni pentru că delegația sa este limitată. Aceste noi puteri, potrivit autorităților, ar crește eficiența în combaterea muncii la negru și a încălcărilor grave privind securitatea muncii.