Reformarea Inspecției Muncii stârnește controverse între mediul de afaceri și autorități în cadrul consultărilor publice

Chișinău, 15 decembrie 2025 – Comisia parlamentară pentru protecție socială, sănătate și familie a organizat luni o rundă intensă de consultări publice pe marginea proiectului de modificare a Legii nr. 140 privind Inspecția de Stat a Muncii și a Legii nr. 131 privind controlul de stat. Dezbaterile au scos la iveală divergențe semnificative între reprezentanții mediului de afaceri, care solicită garanții procedurale împotriva abuzurilor, și autorități, care pledează pentru controale inopinate în vederea alinierii la standardele internaționale.

Discuțiile s-au axat pe intenția legislativă de a scoate Inspecția de Stat a Muncii de sub incidența anumitor prevederi ale Legii nr. 131. Această modificare ar permite inspectorilor de muncă să efectueze controale fără notificarea prealabilă a agentului economic și fără necesitatea prezentării unei „delegații de control” semnate de conducerea instituției pentru fiecare vizită în parte. Măsura este argumentată de Guvern prin necesitatea eficientizării luptei împotriva muncii nedeclarate și a prevenirii accidentelor de muncă, fenomene care rămân la cote alarmante.

Reprezentanții asociațiilor de business, inclusiv din sectorul transporturilor și construcțiilor, și-au exprimat îngrijorarea că eliminarea obligativității delegației și a procedurilor standard de control va crea premise pentru corupție și hărțuirea antreprenorilor. Aceștia au invocat faptul că Legea 131 a fost concepută tocmai pentru a proteja mediul de afaceri de presiunea excesivă a statului, stabilind reguli clare și predictibile.

„Ne dorim un mediu de afaceri corect, dar eliminarea mecanismelor de control asupra inspectorului creează un dezechilibru periculos. Faptul că un inspector poate intra oricând, la orice oră, fără un mandat clar și fără un motiv documentat în prealabil, contravine principiilor de protecție a agentului economic. Riscul este ca lupta cu munca la negru să se transforme într-un instrument de presiune asupra companiilor care activează legal”, a declarat un reprezentant al asociațiilor patronale prezent la consultări.

De cealaltă parte, oficialii Ministerului Muncii și Protecției Sociale au subliniat că actualul sistem, care presupune planificarea și notificarea controalelor, este ineficient în depistarea încălcărilor flagrante. Aceștia au precizat că Republica Moldova trebuie să respecte Convențiile Organizației Internaționale a Muncii (OIM) nr. 81 și 129, care mandatează dreptul inspectorilor de a pătrunde liber în unități pentru a verifica siguranța angajaților, o condiție esențială și în parcursul de integrare europeană.

„Nu putem asigura securitatea și sănătatea în muncă dacă suntem obligați să anunțăm angajatorul cu zile înainte că venim în control. Convențiile internaționale la care suntem parte ne obligă să avem o inspecție a muncii funcțională și autonomă. Scopul nu este de a pune presiune pe business, ci de a salva vieți și de a asigura o competiție loială pe piață, eliminând munca nedeclarată”, a punctat Corina Ajder, secretar de stat în cadrul Ministerului Muncii și Protecției Sociale.

În cadrul ședinței s-au discutat și aspecte tehnice, precum siguranța inspectorilor pe șantiere și necesitatea echipamentului de protecție, dar și riscul ca lipsa unor proceduri administrative stricte să ducă la interpretări subjective ale legii. Reprezentanții sindicatelor au susținut poziția ministerului, accentuând că dreptul la viață și sănătate al angajatului trebuie să primeze în fața confortului administrativ al firmelor.

Proiectul de lege a fost votat în prima lectură, iar Comisia pentru protecție socială, sănătate și familie urmează să analizeze amendamentele propuse de toate părțile implicate pentru a pregăti textul final pentru a doua lectură în Parlament. Deputații au dat asigurări că se caută o formulă de compromis care să respecte angajamentele internaționale ale Republicii Moldova, oferind în același timp claritate și siguranță mediului antreprenorial.