Curtea Constituțională validează criteriile de identificare a partidelor succesoare

Curtea Constituțională a Republicii Moldova a respins sesizările de neconstituționalitate depuse de trei partide politice și a validat cadrul legal care permite identificarea și sancționarea partidelor considerate a fi succesoare ale celor declarate neconstituționale. Decizia, anunțată marți, stabilește că mecanismele legale contestate sunt conforme cu Legea Supremă și necesare pentru protejarea ordinii constituționale.

Hotărârea instanței survine în urma a trei excepții de neconstituționalitate care vizau, printre altele, calitatea de partid succesor. Curtea a subliniat că Parlamentul a interzis în mod legitim crearea de noi partide sau utilizarea celor existente pentru a continua, în calitate de succesor, activitatea unei formațiuni scoase în afara legii. Această practică este considerată o „exercitare frauduloasă a dreptului la asociere politică”.

Pentru a determina dacă un partid este succesorul altuia, legea prevede o serie de criterii clare, pe care Curtea le-a considerat suficient de precise și obiective. Acestea nu operează izolat și nu instituie o prezumție automată. Dimpotrivă, ele trebuie examinate de o instanță de judecată într-un mod global și contextual. Printre criteriile vizate se numără continuitatea operațională, ideologică și comportamentală între partidul neconstituțional și cel considerat succesor.

Concret, instanța va analiza dacă noul partid a stabilit obiective comune cu cel interzis, dacă este condus de persoane care promovează aceleași ideologii sau dacă actele și discursurile sale formează un ansamblu ce demonstrează o activitate comună. Curtea a menționat că simpla apartenență anterioară la un partid declarat neconstituțional nu este suficientă. Se impune dovada că noua conducere a avut un rol activ în acțiunile care au dus la interzicerea formațiunii inițiale.

Decizia se bazează și pe o opinie a Comisiei de la Veneția, solicitată de Curte în septembrie 2025, care a adoptat în martie 2026 un aviz privind statutul și măsurile referitoare la partidele succesoare. Atribuirea competenței de a constata calitatea de succesor unei instanțe judecătorești, și nu unei autorități administrative, a fost considerată o garanție importantă, aliniată la jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului.