[Dan Perciun]
Bună ziua tuturor și bine v-am regăsit la Ministerul Educației. Conferința de presă de astăzi este dedicată unui subiect care preocupă foarte mult întreg sistemul nostru educațional și despre care întotdeauna se discută mult în spațiul public, dar în special în ultima jumătate de an au fost dezbateri aprinse în sistem, și anume procesul de debirocratizare.
Ministerul Educației și Cercetării este un adept ferm al acestui proces. Credem foarte mult că profesorii noștri trebuie să dispună de cât mai mult timp pe care să-l petreacă nemijlocit în activitatea cu copiii, iar povara administrativă să fie una cât mai mică.
Astăzi, în cadrul acestei conferințe de presă, vom anunța un șir de măsuri suplimentare care să ușureze viața directorilor, viața cadrelor didactice, a diriginților, a psihologilor școlari, a cadrelor didactice de sprijin, în așa fel încât să răspundem acelei așteptări care există în comunitatea noastră educațională. De remarcat că în ultimii patru ani de zile, noi am avut mai multe pachete, cum le numim noi, de măsuri de debirocratizare, pentru că am schimbat filozofia și atitudinea Ministerului Educației față de sistem.
Am zis foarte clar că mergem pe încredere în competența cadrului didactic și a directorului instituției de învățământ. Mergem pe acest avans de încredere și nu pe încercarea de a documenta, reglementa, monitoriza fiecare pas al oamenilor care beneficiază și au extrem de multă experiență în sistem și care merită tot respectul și aprecierea noastră.
De asta, în ultimii patru ani, am elaborat mai mult de 10.000 de proiecte didactice pe care le-am pus la dispoziția tuturor cadrelor didactice ca drept sursă de inspirație pentru ei. Asta a economisit sute de mii de ore de muncă, pentru că nu mai trebuie să le facă de sine stătător, le pot adapta pe cele care sunt puse la dispoziție de către minister.
Am considerat că era umilitoare prevederea precedentă prin care din acea alocație pentru materiale didactice, odată ce o valorificau, trebuiau să colecteze cecuri și să demonstreze că exact au cheltuit banii pe ceea ce venea în sprijinul lor în activitatea lor de zi cu zi. Am considerat-o absolut exagerată și nejustificată și a fost exclusă.
Am renunțat integral la acreditarea instituțiilor de învățământ prin instrumentul și prin intermediul ANACEC-ului, iarăși, reieșind din ferma noastră convingere că ceea de ce are nevoie sistemul de învățământ este sprijin și încredere și nu verificare, care deseori poartă mai degrabă un caracter formal. Tot în acești patru ani de zile am redus mult din lista de documente obligatorii, așa-numitul nomenclator al instituției de învățământ, pe care trebuie să-l aibă școlile, în aceeași idee.
Am revizuit frecvența evaluării performanței cadrelor didactice și a directorilor. Dacă în 2021, la fiecare trei luni de zile, profesorii noștri erau evaluați, am extins acest termen până la șase luni de zile, în așa fel încât să reducem din frecvența acestui exercițiu administrativ.
Iar astăzi, după lungi consultări cu sistemul educațional, cu sindicatele, cu unele organizații profesorale, venim cu un pachet nou de măsuri care urmează să fie implementat pe tot parcursul anului 2026, care credem noi că va fi bine primit de către sistemul educațional. Pentru că aceste măsuri derivă din sugestiile cu care au venit profesorii și directorii în ultima jumătate de an.
Noi am rugat toate consiliile profesorale din țară să ne furnizeze părerea lor referitor la ce se mai poate de exclus, ce proceduri sunt în plus și la care dintre ele se poate de renunțat. Am avut și discuții cu sindicatele și am colectat și de la ei propuneri suplimentare și, după cum spuneam, și unele organizații profesorale, cum ar fi AGIRO, la fel, a fost aici la minister cu sugestii.
Am sintetizat toate aceste propuneri, le-am trecut și prin filtrul colegilor de la minister și astăzi o să anunțăm o listă lungă de măsuri. Doamna secretar de stat Valentina Olaru o va prezenta integral. Eu am să menționez doar trei, cele mai importante, care credem noi că vor îmbunătăți în continuare lucrurile pe această dimensiune.
O să vom permanentiza gradele didactice pentru profesorii noștri, după un anumit număr de confirmări: două confirmări în cazul gradelor didactice de gradul II și o confirmare pentru gradul didactic I. De ce lucrul ăsta contează? Pentru că în formatul actual, profesorii, la fiecare cinci ani de zile, trebuie în esență să-și confirme nivelul de competență, iar pentru a face acest lucru, trebuie să participe la diverse activități, inclusiv foarte multă formare continuă, care câteodată contribuie la dezvoltarea lor personală și profesională, dar câteodată poartă și un caracter formal.
Și atunci am considerat că pentru cineva care atinge vârsta de 40 de ani, are în spate trei – o obținere și două confirmări – a unui grad didactic, putem considera că acea persoană a ajuns și a demonstrat suficient nivelul său de competență. Mai departe, să participe la activități de formare continuă în măsura în care consideră necesar și oportun pentru dezvoltarea sa proprie acest aspect, dar să nu mai fie obligatorie această alergătură după probe și evidențe la fiecare cinci ani de zile, nespecifică de altfel pentru alte sisteme decât pentru sistemul educațional.
O altă schimbare importantă, mult solicitată de către profesori, este ca în vacanțele școlare aceștia să-și poată desfășura activitatea fără prezență fizică în incinta școlii și să fie prezenți doar în cazul în care lucrul ăsta este expres solicitat de către director. Până acum, dacă pe durata vacanțelor elevii se odihneau și stăteau acasă, cadrele didactice oricum erau obligate să vină zi de zi la școală și să activeze de acolo.
Credem că putem fi mai permisivi în acest sens și să le permitem tuturor să-și desfășoare activitatea de lucru inclusiv de acasă pe durata acestor vacanțe școlare. Și, nu în ultimul rând, una dintre principalele pretenții pe care le-am auzit în această perioadă ținea de modalitatea în care direcțiile de învățământ înțeleg prevederile cadrului legal și desfășoară așa-numitele inspecții în școli.
Unele dintre care au un caracter ușor abuziv, nu neapărat o bază legală foarte clară și deseori se axează pe lucruri care contează mai puțin și nu contribuie de fapt cu nimic la calitatea școlară, fiind mai degrabă o manifestare a dorinței de a-și afirma poziția ierarhic superioară, mai degrabă decât o încercare adevărată de a sprijini școlile în a deveni mai bune. Și atunci, am considerat că în următoarea perioadă este cazul să elaborăm un regulament clar, care să descrie ce pot și nu pot face direcțiile de învățământ în instituțiile de învățământ, pentru a preveni eventuale abuzuri, nemulțumiri și a schimba optica acestei interacțiuni, din una ierarhică și punitivă în una colaborativă, constructivă, axată pe dezvoltare în comun.
Astea sunt principalele trei elemente, dar pe lângă asta avem un set lung, lung de măsuri cu care vom veni până la finalul anului 2026. Și am s-o invit alături de mine pe doamna Valentina Olaru să le prezinte exhaustiv. Mersi.
[Valentina Olaru]
Bună ziua tuturor.
Deci, noul pachet de debirocratizare vine cu un șir impunător de modificări care au drept scop atât a reduce hârtiile din cadrul sistemului educațional și a oferi mai mult timp pentru interacțiunea cu elevii, cât și pentru a scoate presiunea de pe cadrele didactice. Astfel că aceste modificări vin fie cu unele acte care de curând au fost aprobate, sau unele care sunt în proces de aprobare, sau unele care urmează în timpul apropiat să fie modificate.
Astfel, dacă vorbim despre managementul instituțional, vreau să menționez că în cadrul noului regulament-cadru pentru instituțiile educaționale, se reglementează structura documentelor de planificare instituțională, ceea ce va reduce timpul pentru conformitate și va reduce și din solicitările pentru subdiviziunile instituționale de a livra anumite planuri, conformități, plan de acțiuni, etc. Se simplifică procedura de transfer a elevilor, astfel că transferul dintr-o instituție în alta se face doar prin coordonarea unei cereri de către doi directori, fără a fi necesar extragerea, transmiterea de dosare, coordonarea cu organul local de specialitate, etc.
Se exclude obligativitatea diriginților din ciclul primar și gimnazial de a solicita, colecta și păstra actele justificative ale absențelor elevilor pentru ciclul dat, pentru un an de zile. Se stabilește numărul comisiilor obligatorii din instituții, cu definirea clară a competențelor acestora, pentru a evita suprasolicitarea cadrelor didactice pentru participarea în cadrul acestor comisii.
De asemenea, se exclud din nomenclatorul despre care a vorbit domnul ministru, pentru că este un nomenclator care este în proces de modificare continuă, se exclude din acest nomenclator lista elevilor din familii sociale și economic vulnerabile pentru obținerea ajutoarelor materiale și a indemnizațiilor pentru școlarizarea și alimentarea gratuită, date care vor fi generate de către sistemul informațional de management educațional. Se exclud fișele de observare a copilului, fapt care de fapt cu un an în urmă încă a fost făcut acest lucru, dar nu a fost exclus din nomenclator, fișa de planificare a acțiunilor pentru prevenirea primară a riscurilor privind bunăstarea copilului.
De asemenea, se exclude din nomenclator raportul anual de activitate al instituției de învățământ conform metodologiei ANACEC. Și acest raport a fost exclus anterior, dar nu din nomenclator, fapt ce a dat temei organelor locale de specialitate în continuare să solicite de la instituțiile de învățământ structura raportului concret sub această viziune care exista anterior.
De asemenea, anunțăm că, începând cu 1 septembrie 2026, se introduce pentru toate școlile, pentru toate instituțiile educaționale, catalogul electronic ca unul obligatoriu, fapt care până acum era la decizia și la opțiunea instituției. De la 1 septembrie va fi pentru toate instituțiile, ceea ce urmează ca după un semestru de pilotare și evaluare să se evalueze oportunitatea pentru renunțarea la catalogul școlar pe suport de hârtie. A fost o solicitare din partea cadrelor didactice care au zis că un semestru este destul pentru a ne învăța și a vedea dacă putem completa un catalog electronic.
De asemenea, în timpul următor vom modifica metodologia de evaluare a performanțelor individuale ale personalului didactic din instituțiile de învățământ primar și secundar, în vederea stabilirii sporului pentru performanța individuală. Astfel că aici vom pune accentul pe excluderea șefului comisiei metodice din procesul de evaluare, deoarece el nu deține funcție managerială și nu deține atribuții de evaluare a personalului instituției și, până la urmă, nu are această obligație, fapt care va face mult mai atractivă această poziție de șef de comisie metodică, care la momentul dat nu prea este dorită de către cadre didactice.
Se reduc etapele de evaluare prin eliminarea obligativității coordonării rezultatelor evaluării cu șeful comisiei metodice, deci asta este legat în relație interdependentă. De asemenea, vom îmbunătăți fișa de evaluare prin diversificarea criteriilor și indicatorilor de evaluare, astfel ca toate cadrele didactice să se poată regăsi în această fișă.
În continuare, susțin ceea ce a menționat și domnul ministru, vom capacita angajații organelor locale de specialitate pentru aplicarea coerentă a actelor normative pe diverse paliere: finanțare, state de personal, planificare și management, astfel ca să facem mai clar cum ar fi un demers managerial de monitorizare și de verificare a lucrurilor, astfel ca să nu se suprapună mai multe lucruri concomitent. De asemenea, vom aproba planul de formare continuă a cadrelor didactice pentru anul 2026, care de fapt se va axa pe participare benevolă și pe desfășurarea activităților prioritare în vacanțe, planificate din timp, astfel ca fiecare doritor de a-și face un traseu de dezvoltare personală prin activități de formare continuă să poată să știe din start cum își echilibrează acest demers.
De asemenea, noi am exclus, și repet încă o dată, că în nomenclator nu se regăsesc dosarele elevilor pe hârtie, fapt ce încă a rămas continuu în unele instituții educaționale și unii manageri insistă asupra completării dosarelor elevilor pe hârtie. Enunțăm că rezultatele învățării, acele dosare, pot fi extrase din SIME și sistemul informațional de management electronic va genera această posibilitate atunci când este necesar pentru a transmite copilului care pleacă peste hotare rezultatele sale școlare. Pentru că pe teritoriul Republicii Moldova, aceste rezultate se transferă, pot fi extrase de către instituții fără ca ele să fie imprimate pe hârtie.
De asemenea, extindem autonomia instituțională și echilibrăm distribuirea obligațiunilor funcționale. Vorbim despre fișele de post ale directorului adjunct responsabil de activitatea metodică, prin abrogarea ordinului Ministerului Educației care reglementa aprobarea formularelor, care reglementa fișa de post a directorului adjunct pentru activitatea educațională, care a fost aprobată în 2019. Dăm posibilitatea ca directorii singuri, în baza regulamentului-cadru al instituției, să genereze aceste fișe de post și să echilibreze sarcinile între toți membrii echipei manageriale.
Astfel că se abrogă reperele metodologice privind procesul de organizare a procesului educațional la disciplinele școlare, aprobate prin ordinul MEC în 2023. Noi vorbim despre acele indicații metodice care se dădeau și tradițional se aprobau până în 2023 în fiecare an. La moment, din 2023 nu le-am aprobat și am constatat că ele contravin în mare anumitor reglementări de acte normative. De aceea, suspendarea lor este una relevantă, pentru ca să nu mai existe neconcordanța atât între prevederile curriculare, cât și din prevederile, de exemplu, regulamentului de evaluare.
Astfel că următoarea acțiune care vine să susțină starea de bine a cadrelor didactice și să reducă arderea profesională a cadrelor vine din aprobarea documentului de evaluare pentru instituțiile educaționale, dar și prin ceea ce urmează să se întâmple în metodologia privind repartizarea timpului de muncă, despre ce a vorbit de acum domnul ministru anterior. E vorba despre activitatea în perioada vacanței la distanță și totodată posibilitatea ca în cadrul instituției să se facă anumite activități, dar nu mai mult de două zile în perioada vacanțelor, în care directorii instituțiilor vor avea dreptul să atragă în câmpul muncii cadrele didactice.
Dacă vorbim despre evaluarea elevilor și acea bunăstare a cadrelor didactice spre care am sprijinit prin modificarea regulamentului de evaluare, este vorba despre reducerea volumului de verificări ale evaluărilor elevilor prin acordarea dreptului cadrului didactic de a stabili numărul de evaluări sumative și necesitatea desfășurării evaluării inițiale. Noi chiar credem că cadrele didactice se vor folosi de această libertate și vor eficientiza procesul său de activitate pentru a nu se îngropa în multitudinea de caiete și în imposibilitatea de a le evalua de la săptămână la săptămână.
De asemenea, regulamentul a venit și cu reducerea presiunii asupra cadrului didactic în procesul de verificare. Dacă anterior regulamentul spunea că timp de cinci zile cadrul didactic trebuia să reușească să verifice toate lucrările și să plaseze rezultatele în registru, acuma s-a extins termenul de la 5 la 10. De asemenea, acordarea dreptului cadrului didactic de a completa opțional tabelul de performanță pentru clasele primare, fapt care îi dă posibilitatea instituției și cadrului didactic să găsească alte mecanisme de comunicare a acestor rezultate, mai ales atunci când avem catalogul electronic și fiecare părinte are parolă de acces. Această fișă de acum ca sens și ca necesitate de a fi un instrument de comunicare dispare.
De asemenea, oferim, vom oferi suport în elaborarea probelor de evaluare pentru tezele semestriale și evaluările sumative prin dezvoltarea unei bănci de itemi model publicată pe pagina oficială a Ministerului Educației.
De asemenea, în procesul de atestare o să mă opresc foarte puțin. Domnul ministru a zis de acuma despre faptul că permanentizăm gradele didactice după două confirmări și după o confirmare, respectiv pentru gradul II și pentru gradul I, dar totodată vom debirocratiza harta creditară și asta va veni cu noul regulament în toamna acestui an.
În ceea ce privește procesul de incluziune școlară și cadrele didactice, personalul didactic care este conectat la acest proces, se exclude din obligativitatea cadrelor didactice de sprijin planul de asistență la activități a copilului cu cerințe educaționale speciale și planurile și rapoartele lunare, rămânând doar un raport anual. De asemenea, se exclude din regulamentul specialiștilor, vorbim despre logopezi, fișa de autoevaluare, evaluare, nomenclatorul dosarelor, procedura de coordonare a planurilor și rapoartelor de către SAP și se simplifică procedura de evaluare și monitorizare, structura, planul și raportul, precum și a planului de intervenție, fapt ce face ca acești specialiști să aibă mai mult timp pentru intervenția cu copiii.
În ceea ce privește diriginții, a fost o mare discuție și ei au fost cei care de fapt au tras primele semnale că este prea greu și prea mult de completat în calitatea de diriginte. De aceea s-a stabilit excluderea rolului diriginților din procesul de pregătire a dosarelor tinerilor pasibili de recrutare, lucruri care se vor genera de asemenea din sistemul electronic, din SIME.
De asemenea, extindem autonomia instituțională și echilibrăm distribuirea obligațiunilor funcționale prin faptul că anume managerii școlari vor elabora fișa de post a dirigintelui, prin faptul că abrogăm reperele metodologice de organizare a activităților funcției de diriginte. De asemenea, se va aproba metodologia privind gestionarea situațiilor de absenteism și abandon școlar în instituțiile de învățământ primar, secundar, ciclul I și II, și conform acestei metodologii, colectarea datelor și gestionarea tuturor situațiilor de absenteism și abandon școlar se va realiza obligatoriu prin sistemul informațional de management în educație.
De asemenea, dacă vorbim despre multitudinea de rapoarte statistice care sunt solicitate de către alți parteneri guvernamentali și alte instituții oficiale, vrem să anunțăm că vom genera rapoartele statistice pentru Biroul Național de Statistică din SIME. Vorbim despre acele rapoarte de școlarizare care se fac obligatoriu la început de an și personalul încadrat în instituțiile de învățământ secundar general la început de an de studii, de asemenea, datele despre ele vor fi generate de către acest sistem. Ceea ce va scoate presiunea de pe și directori adjuncți, dar și pe solicitarea de date din cadrul școlii, atunci când o foiță generează mai multe foițe și toată instituția timp de o săptămână sau două este conectată doar la completarea acestor documente.
Prin aceste rapoarte, sperăm că vom eficientiza procesul educațional, vom oferi oportunități de mai mult pentru discuții, mai mult pentru proces educațional de calitate, pentru faptul ca fiecare cadru didactic să-și îmbunătățească competența sa profesională, iar raportarea sau calitatea procesului să fie monitorizată pe viu, prin ceea ce se vede și prin ceea ce se certifică în examenele naționale. Mulțumesc de atenție.
[Dan Perciun]
Mulțumim mult, doamna Olaru. Într-adevăr, după cum ați observat, avem un plan foarte amplu de măsuri pe care le-am convenit datorită inclusiv a implicării cadrelor didactice și a consiliilor profesorale, a sindicatelor. Asta este lista exhaustivă de măsuri care trebuie să se întâmple pe parcursul anului 2026.
Cum noi la minister ne propunem până la finalul lunii februarie să aprobăm toate schimbările care țin de acte normative. De exemplu, încă o dată am să reiterez, că cele mai de impact, care vor afecta cel mai mare număr de cadre didactice în sensul bun al cuvântului, țin de permanentizarea gradelor didactice II și I, posibilitatea de a lucra la distanță în vacanțele școlare și, de perspectivă, încadrarea într-un cadru mai predictibil a verificărilor din partea direcțiilor raionale.
Deci, tot acest pachet ar urma să-l aprobăm până la finalul lunii februarie. Iar modificările în sistemele informaționale sunt în proces de implementare și aici m-aș aștepta până la finalul anului ele să fie toate realizate. Aici suntem. Vă mulțumim mult pentru atenție și de fiecare dată vom asculta și vom auzi ceea ce ni se solicită din sistem și vom răspunde cu măsuri adecvate.
Iar pachetul de debirocratizare prezentat astăzi va economisi mii, dacă nu sute de mii de ore de lucru pentru profesorii noștri și le va elibera mai mult timp pentru a-l petrece în sălile de clasă alături de copii. Vă mulțumim.
