Nereguli grave și pierderi financiare majore în gestionarea Arenei Naționale, constatate în urma auditului Curții de Conturi
Chișinău, 23 februarie 2026 - Curtea de Conturi a Republicii Moldova a examinat în cadrul unei ședințe publice raportul de audit al conformității asupra gestionării patrimoniului public de către Societatea cu Răspundere Limitată „Arena Națională”. Raportul a scos la iveală deficiențe sistemice majore în inițierea, implementarea și monitorizarea proiectului de parteneriat public-privat (PPP), evidențiind un management ineficient care a generat pierderi de zeci de milioane de lei.
Conform constatărilor prezentate de echipa de audit, deși valoarea inițială a investiției a fost stabilită la 44,5 milioane de euro, costurile totale aferente construcției complexului, incluzând facilitățile fiscale și vamale acordate, se ridică la aproximativ 1,2 miliarde de lei. Cu un capital social de 965,6 milioane de lei, compania se confruntă cu dificultăți financiare severe. Veniturile operaționale obținute nu acoperă cheltuielile de bază, precum amortizarea mijloacelor fixe și remunerarea personalului, societatea înregistrând pierderi nete de 37,5 milioane de lei.
Raportul subliniază că problemele au apărut încă din faza de inițiere a proiectului. Studiile de prefezabilitate și fezabilitate au fost elaborate superficial, fără o analiză structurată a obiectivelor, a alternativelor de costuri și a riscurilor. Mai mult, selectarea partenerului privat s-a realizat în lipsa unei concurențe reale, la concurs participând un singur ofertant, iar contractul de parteneriat public-privat a fost aprobat într-o formă incompletă, lipsind clauze obligatorii privind repartizarea riscurilor și procedurile de transfer al bunurilor.
„Studiile de prefezabilitate și fezabilitate au fost elaborate cu constatări generale, fără o analiză structurată a obiectivelor, alternativelor și a riscurilor. Necesitatea proiectului a fost argumentată superficial, iar avantajul utilizării mecanismului de parteneriat public-privat nu a fost demonstrat prin probe suficiente. Aceste omisiuni din faza inițială produc efecte juridice și tehnice până în prezent”, a declarat Sergiu Mîțu, auditor public principal în cadrul Direcției generale de audit 4.
Pe lângă deficiențele de planificare, auditul a identificat o lipsă acută de monitorizare din partea instituțiilor statului. Comisia de monitorizare a PPP-ului s-a întrunit de doar două ori în perioada în care proiectul s-a aflat sub egida Ministerului Educației, iar ulterior, sub gestionarea Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, aceasta nu a fost convocată niciodată. Această lipsă de supraveghere a permis admiterea mai multor nereguli operaționale.
Printre problemele curente de gestionare se numără neînregistrarea contabilă a unor bunuri importate, utilizarea neautorizată a unui teren adiacent de către un agent economic, precum și proceduri de achiziții publice netransparente. De asemenea, auditorii au constatat lipsa unui sistem electronic de evidență a biletelor și a spectatorilor, un element crucial pentru securitatea publicului, având în vedere că limita maximă de capacitate a sălii polivalente este de 5.051 de persoane. Totodată, au fost identificate cheltuieli salariale neregulamentare, conducerea societății beneficiind de stimulări financiare neaprobate corespunzător.
Prezentă la ședință, conducerea SRL „Arena Națională” a recunoscut o parte dintre lacunele evidențiate și a asigurat asistența că se lucrează la remedierea acestora, inclusiv la digitalizarea accesului.
„Suntem conștienți de necesitatea eficientizării activității și a transparenței. Până în luna iulie a anului curent, ne-am propus implementarea unui sistem video inteligent de numărare a persoanelor și de analiză a fluxurilor, pentru a asigura trasabilitatea biletelor, dar și siguranța maximă în cadrul evenimentelor”, a menționat conducerea societății în cadrul audierilor.
Curtea de Conturi a solicitat autorităților vizate – Agenția Proprietății Publice, Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale și SRL „Arena Națională” – să elaboreze de urgență un plan de acțiuni pentru înlăturarea deficiențelor, securizarea patrimoniului statului și eficientizarea activității complexului.
Despre SRL „Arena Națională”
Societatea cu Răspundere Limitată „Arena Națională” este o entitate cu capital integral de stat, creată pentru administrarea și exploatarea complexului multifuncțional din Chișinău. Construită în baza unui parteneriat public-privat, arena este destinată găzduirii evenimentelor sportive, culturale, de divertisment și a conferințelor de anvergură, reprezentând una dintre cele mai mari investiții de infrastructură publică din Republica Moldova din ultimii ani. Scopul principal al societății este valorificarea acestui patrimoniu pentru a genera venituri și a susține viața socio-culturală a țării.
