Noi reguli pentru sectorul bancar: transparența comisioanelor și facilitarea schimbării conturilor de plăți, dezbătute în Parlament
Chișinău, 30 iunie 2026 - Comisia pentru economie, buget și finanțe a găzduit marți, 30 iunie 2026, o nouă rundă de consultări publice pe marginea proiectului de lege care vizează comparabilitatea comisioanelor bancare, simplificarea procedurii de schimbare a conturilor de plăți și garantarea accesului la conturi de plăți cu servicii de bază. La discuții au participat reprezentanți ai Comisiei Naționale a Pieței Financiare (CNPF), Ministerului Finanțelor, Băncii Naționale a Moldovei (BNM), precum și exponenți ai băncilor comerciale și asociațiilor de business.
Documentul, elaborat încă din anul 2024 de către CNPF cu sprijinul experților internaționali, transpune normele Uniunii Europene în domeniu și își propune să ofere cetățenilor un grad ridicat de protecție și claritate în relația cu instituțiile financiare.
Adrian Gheorghiță, reprezentantul CNPF, a explicat că inițiativa legislativă se sprijină pe trei piloni fundamentali. Primul vizează transparența: băncile vor fi obligate să ofere clienților un document standardizat cu toate comisioanele percepute, inclusiv un extras anual detaliat. Al doilea pilon reglementează mecanismul de schimbare a conturilor de plăți, permițând cetățenilor să se mute la o altă bancă simplu și rapid, în termen de 12 zile, instituția financiară nouă preluând responsabilitatea transferului de date. Cel de-al treilea pilon garantează accesul la un cont de plăți cu servicii de bază pentru toți cetățenii, acesta urmând să fie oferit gratuit consumatorilor vulnerabili din punct de vedere financiar.
„Proiectul de lege se bazează pe trei piloni de bază: transparența și comparabilitatea comisioanelor, facilitarea schimbării conturilor de plăți și introducerea unui standard minim pentru serviciile aferente unui cont de bază. Ne dorim ca cetățenii să poată compara ofertele și să aibă acces gratuit la serviciile financiare esențiale, în special consumatorii vulnerabili. Accesul acestora la servicii trebuie să fie facilitat, iar verificarea statutului de vulnerabilitate să se facă automatizat, prin platformele de date ale statului, fără a pune clientul pe drumuri”, a declarat Adrian Gheorghiță în cadrul ședinței.
Pe parcursul dezbaterilor, reprezentanții sectorului bancar și ai mediului de afaceri și-au exprimat susținerea pentru obiectivele legii, însă au ridicat o serie de provocări tehnice și financiare legate de implementare. Principalele obiecții au vizat costurile ridicate pentru dezvoltarea unui sistem informatic complet automatizat care să gestioneze transferul conturilor de la o bancă la alta, argumentând că practica europeană arată o incidență foarte mică a acestor solicitări. De asemenea, bancherii au solicitat clarificări privind eliberarea documentelor de informare, pledând pentru utilizarea formatului digital în detrimentul celui pe suport de hârtie, pentru a evita costurile operaționale inutile și impactul ecologic.
„Susținem pe deplin obiectivul de protecție a consumatorilor, însă considerăm că implementarea unui sistem informatic complex pentru schimbarea conturilor necesită timp și resurse considerabile, mai ales că practica din regiune arată o cerere extrem de redusă pentru acest serviciu. Propunem ca, într-o primă fază, procesul să poată fi realizat prin mecanisme standardizate, fără obligativitatea dezvoltării imediate a unor softuri costisitoare”, a subliniat un reprezentant al sectorului bancar în timpul rundei de întrebări.
O altă temă sensibilă a vizat conflictul normativ dintre obligația băncii de a oferi un cont de bază și legislația privind prevenirea și combaterea spălării banilor (AML). Participanții au convenit asupra necesității de a ajusta normele astfel încât băncile să poată respecta regulile de securitate financiară fără a încălca dreptul consumatorului la informare.
Președintele Comisiei pentru economie, buget și finanțe, Radu Marian, a asigurat asistența că toate propunerile vor fi analizate minuțios pentru a calibra proiectul înainte de votul final.
„Ne dorim ca cetățenii să beneficieze de costuri clare și de un proces simplificat, dar înțelegem că trebuie să găsim un echilibru. Urmează să definitivăm aceste aspecte tehnice împreună cu toate părțile implicate, astfel încât legea să fie pe deplin funcțională, să nu creeze blocaje birocratice și să aducă un beneficiu real economiei și populației”, a concluzionat Radu Marian.
Proiectul de lege urmează să fie completat cu amendamentele formulate de mediul de afaceri până la data de 7 iulie, după care va fi propus pentru aprobare. Documentul prevede o perioadă de tranziție pentru implementare, variind între unul și doi ani, pentru a permite instituțiilor financiare să își adapteze procedurile interne și sistemele informatice la noile standarde europene.
